CoE: e-publicații: Opinie cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor

CCJE Opinion No. 27 (2024) on the disciplinary liability of judges / Consultative Council of European Judges. - Strasbourg, 6 December 2024. - 12 p. - (Accesat la 13.12.2024).

Disponibil: https://rm.coe.int/opinion-no-27-2024-of-the-ccje/1680b2ca7f

Consiliul Consultativ al Judecătorilor Europeni (CCJE) din cadrul Consiliului Europei a adoptat o nouă opinie cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor. Acest document strategic oferă recomandări concrete pentru a găsi echilibrul delicat între asigurarea responsabilității judiciare și protejarea independenței judecătorilor, un pilon esențial al democrației și al statului de drept.

De ce este importantă opinia CCJE?

Judecătorii joacă un rol esențial în funcționarea societăților democratice, însă problema răspunderii lor disciplinare creează adesea tensiuni între necesitatea de responsabilizare și protejarea independenței judiciare. Opinia CCJE oferă îndrumări clare statelor membre cu privire la această problemă sensibilă.

Puncte cheie

1. Proceduri disciplinare corecte și independente: Se recomandă reguli clare care să garanteze că organismele care inițiază și decid asupra procedurilor disciplinare sunt independente de puterea executivă și legislativă.
2. Protejarea drepturilor judecătorilor: Judecătorii trebuie să poată participa integral la procedurile disciplinare și să aibă dreptul de a face apel, conform articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
3. Protejarea deciziilor judiciare: Deciziile judecătorilor, inclusiv interpretarea legii sau evaluarea probelor, nu ar trebui să conducă la sancțiuni disciplinare, cu excepția cazurilor de rea-credință sau conduită gravă.
4. Sancțiuni proporționale și transparente: O listă exhaustivă de sancțiuni trebuie să fie stabilită și făcută publică, iar demiterea să fie considerată doar în circumstanțe excepționale.
5. Utilizarea evaluării (vetting): Evaluările periodice nu trebuie să înlocuiască măsurile disciplinare.

Impact la nivel european

Pe baza analizei cadrelor legale și a practicilor din cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, opinia reafirmă că răspunderea disciplinară este esențială pentru a menține încrederea publicului în sistemul judiciar, protejând totodată judecătorii de presiuni externe.

Publicarea acestei opinii subliniază rolul CCJE ca voce expertă în apărarea principiilor fundamentale ale statului de drept și subliniază că instituțiile judiciare puternice și independente sunt vitale pentru stabilitatea democrațiilor europene.

Despre CCJE: Este un organ consultativ al Consiliului Europei, format din judecători din toate cele 46 de state membre, oferind îndrumări experte pe teme ce vizează sistemul judiciar și statul de drept.

CoE: e-publicatii recente: Consiliul consultativ al procurorilor europeni al CoE

Consiliul consultativ al procurorilor europeni al Consiliului Europei: Concept, funcționare și responsabilități / Antonio Vercher Noguera. - Strasbourg: Consiliul Europei, 2021. - 26 p. - [Accesat 06.01.2023].

Disponibil: https://edoc.coe.int/en/international-law/9129-consiliul-consultativ-al-procurorilor-europeni-al-consiliului-europei-concept-funcionare-i-responsabilitai-the-council-of-europe-s-consultative-council-of-european-prosecutors-concept-functioning-and-tasks-romanian-version.html

Consiliul Consultativ al Procurorilor Europeni (CCPE) reprezintă un organism consultativ al Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, care a fost înființat în scopul instituționalizării unei conferințe anuale a procurorilor europeni. Obiectivul principal al Conferinței anuale a fost punerea în aplicare a Recomandării Rec(2000)19 privind rolul procuraturii în sistemul de justiție penală.

Prin instituționalizarea acestui forum a fost recunoscută importanța acestuia și necesitatea implicării procuraturilor statelor membre în activitatea lor, vizând în special elaborarea de politici și instrumente juridice comune referitoare la funcționarea și activitatea profesională a Comitetul de Miniștri și Comitetul European pentru Probleme Penale.

În plus față de rolul său de organism consultativ al Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei, CCPE a fost înființat, de asemenea, pentru a fi responsabil pentru dezvoltarea procuraturilor pe continentul european în contextul schimbărilor sociale care au loc în Europa. 

Acest Ghid descrie activitatea, funcțiile și responsabilitățile Consiliului Consultativ al Procurorilor Europeni (CCPE) al Consiliului Europei și include o compilare a avizelor elaborate de CCPE cu referință specială la cele mai reprezentative probleme pe care le reglementează.

Ghidul este un instrument practic pentru profesioniștii din domeniul juridic în vederea îmbogăţirii practicilor aferente implementării recomandărilor Comitetului de Miniștri emise pentru statele membre ale Consiliului Europei cu privire la chestiuni referitoare la drepturile omului, democraţie și statul de drept.

CUPRINS:

I. CELE MAI IMPORTANTE DOUĂ INSTITUȚII EUROPENE
II. CONSILIUL CONSULTATIV AL PROCURORILOR EUROPENI
III. MEMBRII ȘI FUNCȚIILE CCPE

III (a) Avizele
III (b) Câteva concepte comune exprimate în avize
III (c) Comunicate și declarații de presă

IV. AVIZE ELABORATE DE CCPE, CU REFERINȚĂ SPECIALĂ LA CELE MAI REPREZENTATIVE ÎN CEEA CE PRIVEȘTE PROBLEMELE PE CARE LE REGLEMENTEAZĂ

IV (a) Etica și procuratura
IV (b) Relațiile dintre procuratură și alte instituții publice sau private
IV (c) Avizul nr. 3 (2008) privind rolul procuraturii în afara domeniului justiției penale
IV (d) Avizul nr. 7 (2012) privind managementul resurselor de care dispun procuraturile
IV (e) Avizul nr. 2 (2008) privind alternativele la urmărirea penală
IV (f ) Avizul nr. 14 (2019). Rolul procurorilor în combaterea corupției și infracțiunile economice și financiare conexe
IV (g) Avizul nr. 15 (2020). Rolul procurorilor în situații de urgență, în special atunci când se confruntă cu o pandemie  

V. OBSERVAȚII FINALE

CoE: Intrări noi - Februarie 2017

(Publicaţiile pot fi consultate în Sala de lectură a Centrului Pro-European de servicii şi comunicare)


H.2.3/2015-ST / IV-56058

Raportul de evaluare al Republicii Moldova. COMUS (Strategii urbane ghidate de comunitate în orașe istorice) = Assessment Report Republic of Moldova. COMUS (Community-led Urban Strategies in Historic Towns) [Text tipărit] / Dumitrița Efremov, Sergiu Ciocanu, Alexei Boșneaga [et al.] . ─ Chişinău : [S. n.], 2015. -44, 44 p. (pag. var.). 

CUPRINS:
1. Prezentare generală a sistemului administrativ al țării;
2. Strategii și politici de dezvoltare durabilă ce includ dezvoltarea durabilă a patrimoniului cultural;
3. Strategii de dezvoltare durabilă a turismului;
4. Niveluri de administrare a patrimoniului cultural;
5. resurse de personal și cerințe de instruire;
6. Drepturile sectorului privat și al sectorului terțiar;
7. Asistența financiară și agenții de reabilitare;
8. Cadrul legal pentru patrimoniul cultural;
9. Relația dintre legislația aferentă patrimoniului cultural și alte legi și politici;
10. Sistemul de inventariere, documentare și procesul de planificare;
11. Forme de protecție a patrimoniului imobil;
12. Educare, sensibilizare și mecanisme de consultare;
13. Sancțiuni și măsuri penale;
14. Concluzii și acțiuni propuse.

Colecţii CoE: M.7. Cooperare juridică europeană

Colecția CoE (A-M)

M.7 DIVERSE / AUTRES RAPPORTS / OTHER REPORTS
(Publicaţiile pot fi consultate în Sala de lectură a Centrului Pro-european şi/sau online)

Rule of Law checklist / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). - Strasbourg: Council of Europe, 2016. - 76 p. Rezumat (rom.)

Основополагающие документы Венецианской комиссии в области избирательного права и политических партий. – Кишинев : Cu drag, 2016 (F.E.-P. «Tipografia Centrală»). – 560 p.- ISBN 978-9975-3126-0-8.


CEPEJ Guidelines / European Commission for the efficiency of justice. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 106 p.

Lignes directrices de la CEPEJ / Commission européenne pour l’efcacité de la justice (CEPEJ). - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. - 113 p.

European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ): Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 2 p.

Consultative Council of European Judges (CCJE): Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 2 p.

Conseil consultatif de juges européens (CCJE): Dépliant. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. -  2 p.

Protecting whistleblowers: Council of Europe Recommendation CM/Rec(2014)7: Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 6 p.

La protection des lanceurs d'alerte: Recommandation du Conseil de l'Europe CM/Rec(2014)7: Dépliant. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. -  6 p.

Protection of whistleblowers: Recommendation CM/Rec(2014)7 and explanatory memorandum. - Strasbourg: Council of Europe, 2014. - 46 p. - ISBN 978-92-871-7929-6. - (Legal instruments).

Protection des lanceurs d'alerte: Recommandation CM/Rec(2014)7 et exposé des motifs. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2014. -  50 p. - ISBN 978-92-871-7930-2.

CoE: Intrări noi: ianuarie-mai 2016

M.1.2/2015 CU. Culegere de documente şi instrumente ale Comisiei Europene pentru Eficienţa Justiţiei (CEPEJ) privind managementul timpului, eficienţa şi calitatea justiţiei. - Chişinău: S.n., 2015. - 196 p. - ISBN 978-9975-53-565-6.
347.9/C-94
I-1267411
https://rm.coe.int/collection-of-tools-of-the-european-commission-for-the-efficiency-of-j/168070ce00

CUPRINS: 

• Linii directoare elaborate de Centrul SATURN pentru gestiunea timpului judiciar
• Lista de verificare a gestionării timpului
• Compendiu de "Cele mai bune practici" privind managementul timpului în cazul procedurilor judiciare
• Linii Directoare ale CEPEJ privind statisticile judiciare (GOJUST)
• Lista de verificare pentru promovarea calităţii justiţiei şi instanţelor judiciare
• Manual pentru realizarea de anchete asupra gradului de satisfacţie a utilizării tribunalelor  din Statele membre ale Consiliului Europei.
• Listă de criterii pentru îndrumarea instanţelor în cadrul sondajelor privind nivelul de satisfacţie a utilizatorilor instaneţlor.

*    *    *

L.9/2015 AN. O antologie a bunelor practici ale autorităţilor publice locale din Republica Moldova: PBP - 10 ani de performanţe şi istorii de succes. - Chişinău: IDIS "Viitorul", 2015. - 104 p. 
352(478)/O-10
II-707997

CoE: E_publicaţii 2015: Linii directoare ale CEPEJ (Comisia Europeană pentru Eficienţa Justiţiei)

CEPEJ Guidelines / European Commission for the efficiency of justice (CEPEJ). - Strasbourg: Council of Europe, 2015 - 106 p.

Lignes directrice de la CEPEJ / Commission eueopéenne pour l'éfficacité de la justice (CEPEJ). - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. - 113 p.

Comisia Europeană pentru Eficienţa Justiţiei (CEPEJ) a Consiliului Europei a publicat o culegere de Linii Directoare care să contribuie la sporirea eficienţei justiţiei în Statele membre ale Consiliului Europei.

Liniile directoare ale CEPEJ (Comisia Euroepană pentru Eficienţa Justiţiei) constituie un instrument practic pentru profesioniştii din domeniul justiţiei din întreaga Europă. Acestea ar putea contribui la reducerea termenelor de procedură, la ameliorarea gestionării termenelor judiciari în instanţele judecătoreşti şi, în genere, la dezvoltarea calităţii serviciilor furnizate utilizatorilor instanţelor. Aceste instrumente care vizează, de asemenea, accesul la justiţie, executarea deciziilor judecătoreşti, e-justiţia şi medierea propun măsuri care, dacă vor fi puse în aplicare, vor ajuta la ameliorarea funcţionării zilnice a sistemelor judiciare din Europa.

Obiectivele acestor Linii directoare sunt următoarele :

• promovarea calităţii, transparenţei, credibilităţii şi accesibilităţii datelor statistice judiciare colectate şi prelucrate în Statele membre, ca element al politicii publice,
• facilitarea comparării datelor între Statele europene, prin utilizarea unui nivel de compatibilitate satisfăcător al celor mai importanţi indicatori judiciari, în pofida diferenţelor substanţiale între State (organizarea judecătorească, situaţia economică, demografică, etc.) în scopul de a înţelege funcţionarea sistemelor judiciare, stabilirea indicatorilor comuni de măsurare a activităţii şi de evaluare a funcţionării sistemelor judiciare, perceperea principalelor tendinţe, identificarea dificultăţilor şi orientarea politicilor publice în domeniul justiţiei spre eficienţă şi calitate, în beneficiul cetăţenilor europeni.
• contribuirea la asigurarea transparenţei şi credibilităţii procesului CEPEJ pentru evaluarea sistemelor judiciare europene şi ameliorarea acestui proces.

Liniile directoare sunt disponibile în format electronic, gratuit, şi fără drepturi de autor, pe pagina de internet a CEPJ, în limbile engleză şi franceză.