Expoziția tematică „Protecția mediului – responsabilitate comună europeană”

Ziua Mondială a Mediului 2026 este marcată  pe data de 5 iunie 2026, cu tema globală orientată spre urgența schimbărilor climatice: „Inspired by Nature. For Climate. For Our Future” (Inspirat de natură. Pentru climă. Pentru viitorul nostru). 

Cu această ocazie și în contextul inițiativei internaționale Săptămâna Guvernării Deschise, Centrul Pro-european al Bibliotecii Naționale a Republicii Moldova propune publicului expoziția tematică „Protecția mediului – responsabilitate comună europeană”, accesibilă în perioada 5 iunie – 5 octombrie 2026.

Expoziția aduce în atenția vizitatorilor publicații, documente de referință, convenții internaționale, rapoarte și resurse electronice care ilustrează eforturile depuse la nivel european și național pentru protejarea mediului, gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice.

Protecția mediului reprezintă astăzi una dintre cele mai importante provocări globale. Conservarea biodiversității, utilizarea responsabilă a resurselor naturale, reducerea poluării și adaptarea la schimbările climatice necesită acțiuni comune, politici coerente și participarea activă a cetățenilor. În acest context, organizațiile europene și internaționale, statele membre și comunitățile locale dezvoltă instrumente și mecanisme menite să asigure un echilibru între dezvoltarea economică și protejarea patrimoniului natural.

Standardele CoE pentru protecția mediului

Primul compartiment prezintă contribuția Consiliului Europei la consolidarea cadrului european de protecție a mediului. Sunt expuse publicații consacrate convențiilor și instrumentelor juridice care promovează conservarea biodiversității, protecția peisajelor, gestionarea patrimoniului natural și dezvoltarea durabilă.

Consiliul Europei a susținut de mult timp protecția mediului, corelând-o strâns cu drepturile omului.Prin intermediul convențiilor sale esențiale, Consiliul Europei se asigură că conservarea biodiversității, rezistența la dezastre și protejarea mediului sunt legate de demnitatea umană și de bunăstarea acesteia. Două convenții stabilesc standardele în domeniul protecției mediului – Convenția de la Berna, care protejează fauna sălbatică și habitatele europene, și Convenția privind peisajul, care se concentrează pe protejarea peisajelor naturale și culturale ale continentului. Într-un pas decisiv pentru protecția mediului la nivel global, Convenția privind protecția mediului prin drept penal a fost deschisă pentru semnare la 3 decembrie 2025. Aceasta oferă baza pentru un răspuns coerent, la nivelul justiției penale, din partea statelor față de criminalitatea în domeniul mediului, inclusiv peste frontiere.

Grupul ad-hoc multidisciplinar pentru mediu (GME) a ​​fost înființat pentru a dezvolta o strategie a Consiliului Europei privind mediul. Acesta face parte din procesul de la Reykjavík, care își propune să consolideze angajamentul Consiliului față de protejarea drepturilor omului în contextul triplei crize planetare reprezentate de poluare, schimbări climatice și pierderea biodiversității. Consiliul Europei și-a intensificat recent eforturile, adoptând în mai 2025 Strategia Consiliului Europei privind mediul (2025-2030), care adoptă o abordare multidisciplinară și orientată spre viitor, urmărind să integreze protecția mediului cu promovarea justiției, a guvernării democratice și a coeziunii sociale.

Priorități pentru protecția mediului în Consiliul Europei includ: 

• Consolidarea activității  în cadrul Consiliului Europei privind aspectele legate de drepturile omului în ceea ce privește mediul, pe baza recunoașterii politice a dreptului la un mediu curat, sănătos și durabil ca drept al omului. 
• Lansarea noii Convenții privind protecția mediului prin drept penal, reflectând natura transnațională a amenințărilor la adresa mediului și necesitatea unor standarde juridice unificate.
• Integrarea protecției mediului în legislația privind drepturile omului, recunoscând că un mediu sănătos este esențial pentru exercitarea drepturilor fundamentale.

Acțiunile Consiliul Europei pentru protecția mediului 

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a pronunțat hotărâri în peste 300 de cazuri legate de mediu, aplicând dreptul la viață, respectarea vieții private și de familie, libertatea de exprimare și de întrunire, dreptul la un proces echitabil și dreptul de proprietate la o gamă largă de probleme, inclusiv poluarea, dezastrele ecologice, accesul la informații și procedurile judiciare. Marea Cameră a Curții Europene a Drepturilor Omului a emis hotărâri separate privind cazuri legate de schimbările climatice. În cazul Verein KlimaSeniorinnen Schweiz și alții împotriva Elveției, Curtea a constatat încălcări ale articolului 8 (dreptul la respectarea vieții private și de familie) și ale articolului 6 § 1 (accesul la instanță) din Convenția Europeană a Drepturilor Omului din cauza incapacității Elveției de a implementa măsuri suficiente pentru combaterea schimbărilor climatice. Curtea a recunoscut, de asemenea, principiul conform căruia asociațiile de mediu pot acționa legal pentru a apăra drepturile și interesele persoanelor împotriva amenințărilor reprezentate de schimbările climatice.

Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei a adoptat, la 24 octombrie 2024, Recomandarea CM/Rec(2024)6 privind tinerii și acțiunile climatice,  o recomandare inovatoare care vizează abordarea provocărilor generate de criza climatică cu care se confruntă tinerii. Acest prim instrument internațional care abordează această problemă subliniază necesitatea protejării drepturilor tinerilor, a implicării lor în procesele decizionale privind clima și a combaterii tuturor formelor de discriminare, cu un accent special pe justiția climatică.

Comitetul permanent al Convenției de la Berna monitorizează modul în care țările își respectă angajamentele față de conservarea naturii și biodiversitate. Convenția acoperă cea mai mare parte a Europei și părți din Africa, promovând cooperarea și conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale. Comitetul identifică problemele de mediu, efectuează evaluări științifice și ajută țările să ia măsuri legale și politice.

Comitetul director pentru cultură, patrimoniu și peisaj supraveghează lucrările desfășurate în cadrul Convenției privind peisajul, consolidând legătura dintre drepturile omului și mediu și subliniind rolul peisajului în bunăstare și calitatea vieții.

Acordul EUR-OPA privind riscurile majore reunește țările pentru a aborda reducerea, prevenirea și pregătirea riscurilor de dezastre în Europa și Marea Mediterană și a dezvoltat centre specializate pentru proiecte de creștere a gradului de conștientizare și a rezilienței la riscurile majore.

Comitetul European pentru Drepturi Sociale a stabilit legătura dintre degradarea mediului și drepturile consacrate în Carta Socială Europeană, cum ar fi dreptul la protecția sănătății, dreptul la condiții de muncă echitabile, dreptul la condiții de muncă sigure și sănătoase și dreptul la locuință.

Repere ale realizărilor Consiliului Europei în domeniul protejării mediului

Diploma Europeană pentru Arii Protejate este o distincție internațională prestigioasă acordată încă din 1965 de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei. Aceasta recunoaște zonele și peisajele naturale și seminaturale de importanță europeană excepțională pentru conservarea diversității biologice, geologice și peisagistice, care sunt gestionate într-un mod exemplar.

Rețeaua Emerald (de Smarald) este un sistem european de arii protejate conceput pentru a conserva biodiversitatea, care include acum peste 3.500 de situri.

Premiul pentru Peisaj al Consiliului Europei este o distincție care poate fi acordată autorităților locale și regionale și grupărilor acestora care au instituit, în cadrul politicii peisagistice a unei părți la Convenția privind peisajul, o politică sau măsuri de protejare, gestionare și/sau planificare a peisajului lor, care s-au dovedit a fi eficiente în mod durabil și pot servi astfel drept exemplu pentru alte autorități teritoriale ale părților. Distincția poate fi acordată și organizațiilor neguvernamentale care au adus contribuții deosebit de remarcabile la protejarea, gestionarea sau planificarea peisajului.

Vizitatorii pot consulta documente referitoare la:

• Convenția de la Berna privind conservarea vieții sălbatice și a habitatelor naturale din Europa;
• Convenția Europeană a Peisajului;
• Rețeaua Emerald;
• Diploma Europeană pentru Arii Protejate;
• acordurile parțiale și programele Consiliului Europei dedicate dezvoltării durabile și gestionării riscurilor de mediu.

Compartimentul evidențiază, de asemenea, actualitatea politicilor și inițiativelor promovate de Consiliul Europei în anul 2026, precum și participarea Republicii Moldova la mecanismele europene de protecție a mediului în calitate de stat membru al organizației.

Politicile UE pentru un viitor sustenabil

Cel de-al doilea compartiment este dedicat politicilor și strategiilor Uniunii Europene în domeniul mediului și dezvoltării durabile.

Europa se confruntă cu probleme de mediu complexe, de la schimbările climatice și pierderea biodiversității până la epuizarea resurselor și poluare. Pentru a aborda aceste provocări, UE a pus în aplicare un set amplu de politici de mediu care au adus preocupările legate de mediu în fruntea agendei politice a UE. Cele patru principii-cheie ale politicii europene de mediu sunt cele de precauție, prevenire, remediere a poluării la sursă și „poluatorul plătește”.

Politicile de mediu ale Uniunii Europene caută să protejeze, să conserve și să amelioreze mediul pentru generațiile prezente și viitoare, promovând în același timp dezvoltarea durabilă.

Principalele obiective de mediu ale UE sunt:

• atingerea obiectivului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030 și a obiectivului neutralității climatice până în 2050
• consolidarea capacității de adaptare, consolidarea rezilienței și reducerea vulnerabilității la schimbările climatice
• promovarea unui model de creștere regenerativă, decuplarea creșterii economice de utilizarea resurselor și degradarea mediului și accelerarea tranziției către o economie circulară
• urmărirea obiectivului ambițios de reducere la zero a poluării, inclusiv pentru aer, apă și sol și protejarea sănătății și bunăstării europenilor
• protejarea, conservarea și refacereabiodiversității și îmbunătățirea capitalului natural
• reducerea presiunilor generate de producție și consum asupra mediului și climei

Politici climatice
Luarea de măsuri împotriva schimbărilor climatice este esențială pentru un viitor sigur și prosper, atât în Europa, cât și la nivel mondial. Acesta este motivul pentru care UE se angajează să devină, până în 2050, primul continent neutru din punct de vedere climatic. Acțiunile în domeniul climei trec dincolo de reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră: inițiativele noastre stimulează inovarea și competitivitatea industriei europene, sprijină creșterea ecologică, îmbunătățesc securitatea și consolidează reziliența. UE colaborează cu statele membre pentru a stimula și pune în aplicare o tranziție justă din punct de vedere social, care să aducă beneficii tuturor europenilor.

Principalele obiective ale politicii UE în domeniul climei sunt:decarbonizarea și reducerea emisiilor pentru ca economia europeană să devină mai competitivă

• integrarea acțiunilor climatice în toate politicile UE
• stimularea inovării prin cercetare și investiții
• plasarea cetățenilor în centrul tranziției curate și juste
• punerea la dispoziția comunităților a mijloacelor de care au nevoie pentru a se adapta și a-și consolida reziliența la impactul schimbărilor climatice
• orientarea eforturile globale de atenuare a schimbărilor climatice, de adaptare la acestea și de finanțare a acțiunilor necesare.

Publicațiile expuse reflectă prioritățile europene privind:

• Pactul Ecologic European;
• combaterea schimbărilor climatice;
• tranziția către o economie verde și circulară;
• protecția biodiversității;
• utilizarea eficientă a resurselor;
• educația pentru dezvoltare durabilă și responsabilitate ecologică.

Documentele prezentate evidențiază modul în care Uniunea Europeană promovează integrarea obiectivelor de mediu în toate domeniile de politică publică, în vederea construirii unei societăți mai reziliente și mai sustenabile.

Republica Moldova: politici și acțiuni pentru protecția mediului

Ultimul compartiment este consacrat eforturilor Republicii Moldova în domeniul protecției mediului și al alinierii la standardele europene.

Sunt prezentate documente strategice, politici publice, acte normative și materiale informative care reflectă:

• armonizarea legislației naționale cu acquis-ul Uniunii Europene;
• implementarea angajamentelor asumate prin Acordul de Asociere RM–UE;
• 
  procesul de negociere pentru aderarea la UE,  Clusterul 4 - Agenda verde și conectivitatea sustenabilă  si in special Capitolul 27: Mediu și schimbări climatice, care vizează standarde riguroase pentru calitatea aerului, gestionarea deșeurilor și protecția resurselor de apă.

Partea narativă Capitolul 27
Anexa A Capitol 27
Anexa B Capitol 27

 

• măsurile de combatere a schimbărilor climatice;
• protecția biodiversității și a resurselor naturale;
• dezvoltarea economiei verzi;
• promovarea educației și culturii ecologice.

Compartimentul evidențiază progresele realizate de Republica Moldova în procesul de integrare europeană și consolidarea capacităților instituționale necesare pentru implementarea politicilor moderne de mediu.

Prin această expoziție, Centrul Pro-european își propune să contribuie la informarea și sensibilizarea publicului privind importanța protecției mediului, promovând valorile responsabilității, solidarității și cooperării europene pentru un viitor durabil.