Guidance Note on residence permits for victims of trafficking in human beings (Article 14 of the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings) / GRETA Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings. - Strasburg: Council of Europe, July 2026. - 21 p. - URL: https://rm.coe.int/guidance-note-on-residence-permits-for-victims-of-trafficking-in-human/48802c8bed
GRETA, organismul de experți în combaterea traficului de persoane, oferă recomandări practice autorităților naționale, instituțiilor competente și organizațiilor societății civile.
Grupul de experți independenți al Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane (GRETA) a elaborat noi îndrumări destinate autorităților publice, instituțiilor competente și organizațiilor societății civile, cu scopul de a asigura exercitarea de către victimele traficului de persoane a dreptului la obținerea unui permis de ședere, prevăzut la articolul 14 din Convenția Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane.
În nota de orientare GRETA prezintă o serie de recomandări practice pentru remedierea deficiențelor existente în procesul de acordare a permiselor de ședere victimelor traficului de persoane. Accesul la aceste permise reprezintă un element esențial al accesului victimelor la căi de atac și la măsuri de reparare a prejudiciilor suferite.
Dificultățile privind reglementarea statutului de ședere descurajează raportarea cazurilor de trafic de persoaneMonitorizarea de către GRETA a aplicării Convenției arată că victimele traficului de persoane se confruntă cu perioade lungi de așteptare sau cu refuzul acordării permiselor de ședere. Șansele reduse de regularizare a statutului juridic, precum și riscul îndepărtării rapide de pe teritoriul țării sau al deportării, le descurajează să se prezinte pentru identificare și să coopereze cu autoritățile în cadrul investigațiilor.
„Reglementarea statutului juridic al victimelor traficului de persoane este esențială pentru accesul acestora la asistența necesară recuperării în urma prejudiciilor fizice și psihologice suferite. Permisele de ședere le permit, de asemenea, să rămână în țară și să participe la investigațiile și procesele judiciare legate de traficul de persoane”, a declarat Conny Rijken, președinta GRETA.
Aceasta a subliniat că statutul legal de ședere oferă victimelor un cadru care le garantează siguranța și stabilitatea și le poate facilita accesul la justiție.
Nota de orientare evidențiază scopurile și principiile acordării permiselor de ședere victimelor traficului de persoane, temeiurile juridice, procedurile și cerințele practice aplicabile, precum și legătura dintre articolul 14 și celelalte dispoziții ale Convenției Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane.
Despre ConvențieConvenția Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de ființe umane, intrată în vigoare în 2008, este un tratat internațional care stabilește un cadru cuprinzător pentru combaterea traficului de persoane, bazat pe respectarea drepturilor omului și pe protejarea victimelor.
Convenția recunoaște victimele, în primul rând, ca titulari de drepturi care au dreptul la protecție și asistență, și nu doar ca martori sau migranți aflați în situație neregulamentară.
Dreptul victimelor la obținerea permiselor de ședere, prevăzut la articolul 14, constituie o componentă esențială a mecanismului integrat de protecție instituit prin Convenție. Acordarea acestor permise contribuie la asigurarea siguranței și stabilității victimelor și le permite să își exercite dreptul de acces la justiție.
Nota de orientare oferă autorităților, instituțiilor competente și organizațiilor societății civile recomandări concrete și practice pentru consolidarea aplicării Convenției.
CuprinsI. INTRODUCERE
II. SCOPURILE ȘI PRINCIPIILE PERMISELOR DE ȘEDERE PENTRU VICTIMELE TRAFICULUI DE PERSOANE, PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 14 DIN CONVENȚIE
- Accesul la drepturi și la căi de atac
- Scopul umanitar
- Prevenirea retraficării și a altor încălcări ale drepturilor omului
- Facilitarea cooperării în cadrul investigațiilor și al procedurilor penale și posibilitatea victimelor de a depune mărturie împotriva făptuitorilor
- Nediscriminarea
III. TEMEIUL JURIDIC ȘI PROCEDURA DE ACORDARE, REFUZARE ȘI RETRAGERE A PERMISELOR DE ȘEDERE PENTRU VICTIMELE TRAFICULUI DE PERSOANE
- Domeniul de aplicare
- Situațiile în care ar trebui eliberate permisele de ședere
- Motivele acordării permiselor de ședere
- Reglementarea permiselor de ședere pentru victimele traficului de persoane
- Durata permiselor de ședere
- Drepturile conferite de permisul de ședere
- Motivele de refuz, de nereînnoire sau de retragere a permisului de ședere
- Permisele de ședere pentru copiii victime ale traficului de persoane
IV. CERINȚE PRIVIND APLICAREA PRACTICĂ
V. RELAȚIA CU PROTECȚIA INTERNAȚIONALĂ
1. Caracterul complementar al mecanismelor de protecție
VI. RELAȚIA CU ALTE DISPOZIȚII ALE CONVENȚIEI
- Articolul 10 – Identificarea victimelor
- Articolul 12 – Asistența acordată victimelor
- Articolul 13 – Perioada de recuperare și de reflecție
- Articolul 15 – Despăgubirea și repararea prejudiciilor pe cale judiciară
- Articolul 26 – Dispoziția privind nepedepsirea victimelor
VII. RELAȚIA CU DIRECTIVA 2004/81/CE A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE
Informații suplimentare:
Acțiunea Consiliului Europei împotriva traficului de ființe umane
CoE: e- publicații recente - Raportul anual de activitate (2025) al GRETA
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu