Cooperarea UE cu Consiliul Europei în perioada 2025-2026

Concluzii ale Consiliului privind prioritățile UE pentru cooperarea cu Consiliul Europei în perioada 2025-2026 / Consiliul Uniunii Europene. - Bruxelles, 17 decembrie 2024. - 15 p.

Disponibil: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-17028-2024-INIT/ro/pdf

UE este principalul partener instituțional al CoE din punct de vedere politic, financiar și juridic, astfel cum s-a reafirmat în Declarația de la Reykjavík din mai 2023. UE va coopera îndeaproape cu CoE pentru a asigura punerea în aplicare efectivă a acesteia. În concordanță cu Declarația de la Reykjavík, UE va acorda Consiliului Europei sprijin pentru a-și continua procesul de reformă în vederea unei mai mari transparențe, eficiențe și eficacități, inclusiv prin axarea pe activități în care CoE oferă avantaje comparative.

În contextul actual al presiunii continue exercitate asupra sistemului instituțional multilateral, UE va încerca să promoveze și mai mult parteneriatul strategic cu CoE drept exemplu esențial de cooperare multilaterală eficace în domeniul drepturilor omului, al democrației și al statului de drept, sprijinind totodată pacea, stabilitatea și prosperitatea regională.

Extinderea UE este o investiție strategică în pace, securitate, stabilitate și prosperitate pe întregul continent și un instrument puternic de promovare a drepturilor omului, a democrației și a statului de drept, care reprezintă piatra de temelie a UE și a CoE. UE va coopera în continuare îndeaproape cu CoE și cu experții și organismele sale de monitorizare pentru a oferi orientări în aceste domenii. Prin intermediul programelor comune UE-CoE, ambele organizații vor continua să sprijine reformele menite să ducă la îndeplinirea criteriilor de aderare la UE legate de elementele fundamentale ale drepturilor omului, ale democrației și ale statului de drept.

UE își reafirmă angajamentul față de Convenția europeană a drepturilor omului (CEDO) și Curtea Europeană a Drepturilor Omului, inclusiv față de executarea efectivă și în timp util a hotărârilor sale. UE rămâne hotărâtă să adere la convenție și își propune să obțină noi progrese în direcția atingerii acestui obiectiv important, consacrat la articolul 6 alineatul (2) din TUE.

Războiul de agresiune în curs al Rusiei împotriva Ucrainei reprezintă o provocare de durată pentru pacea și securitatea europeană, precum și pentru valorile democratice și drepturile omului, care reprezintă piatra de temelie a Uniunii Europene. UE va continua să colaboreze îndeaproape cu CoE pentru a urmări tragerea la răspundere deplină a Rusiei și a conducerii acesteia pentru purtarea unui război de agresiune împotriva Ucrainei și pentru alte crime dintre cele mai grave în temeiul dreptului internațional, precum și pentru daunele pe care le provoacă războiul său. Ambele organizații își mențin angajamentul față de dreptul victimelor la justiție și la despăgubiri, precum și la garanții de nerepetare. Acestea vor continua să colaboreze în vederea instituirii Tribunalului special pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei, asigurându-se că probele colectate de Centrul internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune pot fi transferate către tribunalul special și utilizate în fața acestuia. UE, în calitate de participant cu drepturi depline la Registrul daunelor pentru Ucraina, și CoE vor continua să colaboreze pentru a institui un mecanism internațional cuprinzător de despăgubire.

În prezent, impactul CoE depășește cu mult limitele continentului european, având în vedere numeroasele sale convenții care sunt deschise spre semnare la nivel mondial și o parte dintre mecanismele sale care acoperă întreaga lume. UE va continua să promoveze aderarea statelor din afara Europei la cele mai relevante convenții ale CoE. Se va pune un accent deosebit pe convențiile prin care se poate consolida cooperarea judiciară cu țările terțe în lupta împotriva criminalității transfrontaliere grave, în special a criminalității organizate.

UE este principalul donator pentru resursele extrabugetare ale CoE. Totalul pachetului financiar cumulat al programelor noastre comune a crescut de la 95 milioane EUR în 2013 la 245 milioane EUR în 2023. În perioada 2025-2026, pe lângă facilitățile noastre regionale din țările candidate și potențial candidate și din vecinătatea Uniunii, UE intenționează să ofere un sprijin suplimentar pentru proiectarea, dezvoltarea și punerea în aplicare a unor reforme instituționale, administrative și structurale care să stimuleze creșterea în statele sale membre prin intermediul instrumentului de sprijin tehnic.

În următorii doi ani, cooperarea avantajoasă UE-CoE va continua în jurul celor trei piloni principali ai parteneriatului strategic – 

1. dialogul politic,
2.  cooperarea juridică și 
3. cooperarea programatică, punându-se accentul pe prioritățile interconectate și care se consolidează reciproc în domeniile drepturilor omului, democrației și statului de drept.