CCPE Opinion No. 19 (2024) on managing prosecution services to ensure their independence and impartiality [Resursă electronică] / Strasbourg : Council of Europe: Consultative Council of European Prosecutors, 29 October 2024. – 18 p. (Accesat 07.11.2024)
Avizul pune accentul pe rolul central al conducătorilor serviciilor de procuratură în garantarea independenței și imparțialității acestora și pe contextul care permite acest lucru. În special, trebuie evitată influența executivului asupra numirii sau alegerii lor, trebuie stabilite criterii clare și obiective pentru selecția lor, reguli și proceduri clare pentru procedurile disciplinare, și trebuie să existe garanții privind orice posibilitate de a-i înlătura din funcție înainte de expirarea mandatului.
Aceste principii permit conducătorilor serviciilor de procuratură să fie pe deplin independenți și, în consecință, să gestioneze serviciile lor în mod independent și imparțial, asigurând aplicarea unor criterii transparente și obiective pentru recrutarea, promovarea și alte aspecte legate de cariera procurorilor, eficiența activității acestora, promovarea utilizării tehnologiilor moderne și a gestionării dosarelor, precum și consolidarea cooperării internaționale între serviciile de procuratură.
În special pot fi menționate următoarele recomandări din Avizul nr. 19 (2024) a Consiliului Consultativ al Procurorilor Europeni (CCPE):
Independența în management: Avizul subliniază că procurorii generali trebuie să aibă autoritatea de a gestiona independent serviciile de procuratură, inclusiv recrutarea și promovarea procurorilor, pe baza unor criterii transparente și obiective. Aceasta înseamnă că orice recrutare sau promovare trebuie să fie fundamentată pe merit și integritate profesională, evitând influențele externe sau criteriile discriminatorii.
Protecții contra demiterilor premature: Documentul accentuează că demiterea procurorilor generali înainte de expirarea mandatului ar trebui să fie o ultimă soluție (ultima ratio), posibilă doar în condiții bine definite și bazată pe motive obiective. În plus, este necesar ca această procedură să fie lipsită de interferențe politice și transparentă.
Rolul în distribuirea dosarelor: În multe sisteme juridice, procurorii generali au responsabilitatea de a distribui dosarele între procurori. Acest proces trebuie să fie echitabil și transparent, bazat pe criterii clare, cum ar fi complexitatea cazurilor, experiența și volumul de muncă al fiecărui procuror. Deciziile de redistribuire a cazurilor ar trebui să fie justificate și documentate în scris, pentru a asigura imparțialitatea procesului.
Utilizarea tehnologiilor moderne: CCPE recomandă procurorilor generali să utilizeze puterea managerială pentru introducerea și utilizarea tehnologiilor moderne în gestionarea cazurilor, ceea ce va contribui la eficientizarea sistemului de justiție. Totodată, se încurajează dezvoltarea unor sisteme de stocare de date centralizate și accesibile, care facilitează accesul la informații și cercetare.
Cooperarea internațională: Procurorii generali au un rol important în consolidarea cooperării internaționale între serviciile de procuratură și organismele judiciare din alte state membre, sprijinind astfel respectarea angajamentelor internaționale și colaborarea eficientă cu instanțele și organizațiile internaționale.
Aceste măsuri sunt menite să asigure nu doar funcționarea independentă a procurorilor generali și a serviciilor de procuratură, ci și să construiască încrederea publicului în sistemul de justiție și respectarea statului de drept.
Informații suplimentare:
CoE: e-publicatii recente: Consiliul consultativ al procurorilor europeni al CoE
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu