CoE: e- publicații recente - Raportul anual de activitate (2025) al GRECO

26th General Activity Report (2025) of the Group of States against Corruption (GRECO) : Anti-corruption trends, challenges and good practices in Europe & the United States of America : adopted by GRECO (March 2026) : featured article: Key Principles, Trends and Challenges in GRECO's 5th Evaluation Round – Top Executive Functions in Central Governments and Law Enforcement Agencies / Group of States against Corruption (GRECO). – Strasbourg : Council of Europe, 2026. – 73 p. – URL: https://mycloud.coe.int/s/Lnk55cZxsL4nLCa?dir=/&editing=false&openfile=true (accesat : 04.07.2026).

Al 26-lea raport general de activitate (2025) al Grupului de State împotriva Corupției (GRECO): Tendințe, provocări și bune practici în domeniul combaterii corupției în Europa și în Statele Unite ale Americii : adoptat de GRECO (martie 2026) : articol principal: Principii-cheie, tendințe și provocări în cadrul celei de-a 5-a runde de evaluare a GRECO – Funcții executive de nivel înalt în administrațiile centrale și în cadrul organismelor de aplicare a legii

Cei mai înalți funcționari ai administrației centrale au un rol esențial în promovarea unei culturi a integrității și a toleranței zero față de corupție la toate nivelurile administrației publice, ale instituțiilor și ale societății, subliniază Grupul Statelor împotriva Corupției (GRECO) al Consiliului Europei în Raportul său anual pentru anul 2025, publicat recent.

Acest angajament trebuie susținut prin adoptarea și aplicarea efectivă a unor cadre juridice și instituționale solide, capabile să prevină și să combată corupția.

Bune practici în combaterea corupției

Raportul GRECO evaluează măsurile anticorupție implementate în statele europene și în Statele Unite ale Americii, evidențiind principalele tendințe, exemple de bune practici și date privind gradul de implementare, de către fiecare stat, a recomandărilor GRECO pentru prevenirea corupției și promovarea integrității în rândul parlamentarilor, judecătorilor, procurorilor, precum și al membrilor administrației centrale și ai instituțiilor de aplicare a legii.

Deși implementarea recomandărilor înregistrează progrese constante, chiar dacă uneori lente, GRECO constată o evoluție pozitivă către consolidarea sistemelor de integritate în administrația publică și către orientarea politicilor spre prevenirea corupției, în locul concentrării exclusive asupra combaterii acesteia după producerea faptelor.

Instituțiile trebuie să fie independente, eficiente și credibile

Președintele GRECO, David Meyer, a declarat:

„Democrația are nevoie atât de lideri care să dea dovadă de integritate, cât și de mecanisme eficiente de protecție. Statele trebuie să acorde o atenție deosebită reformelor care vizează instituțiile-cheie responsabile de prevenirea și combaterea corupției – inclusiv sistemul judiciar, instituțiile de aplicare a legii, parchetele și organismele specializate anticorupție – astfel încât acestea să își păstreze independența, eficiența și credibilitatea.”

El a subliniat că:

„Într-o perioadă marcată de scăderea încrederii în instituții și de intensificarea tensiunilor geopolitice, prevenirea corupției reprezintă nu doar o condiție a bunei guvernări, ci și un element esențial al rezilienței democratice. Sisteme solide de integritate sunt indispensabile pentru protejarea instituțiilor democratice, a procesului decizional public și pentru menținerea încrederii cetățenilor.”

Potrivit lui David Meyer:

„Activitățile de monitorizare, orientare și dialog politic desfășurate de GRECO constituie o contribuție importantă la Noul Pact Democratic pentru Europa. Statele membre GRECO trebuie să continue cu hotărâre reformele și să transforme recomandările organizației în progrese concrete privind transparența, integritatea și responsabilitatea în viața publică.”

Evaluarea măsurilor anticorupție în administrația centrală și în instituțiile de aplicare a legii

În 2025, GRECO a continuat evaluarea implementării recomandărilor privind administrațiile centrale și instituțiile de aplicare a legii. Monitorizarea a fost încheiată pentru zece state, ca urmare a progreselor suficiente înregistrate, însă organizația constată că numeroase deficiențe persistă în multe jurisdicții.

La 31 decembrie 2025, GRECO publicase rapoarte privind 32 de state evaluate în cadrul celei de-a cincea runde de evaluare. Statele implementaseră integral sau parțial 69,6% dintre recomandările referitoare la administrațiile centrale, comparativ cu 63% la sfârșitul anului 2024. În ceea ce privește instituțiile de aplicare a legii, ponderea recomandărilor implementate integral sau parțial a crescut de la 71,7% la 77,2%.

GRECO concluzionează că sunt necesare în continuare numeroase reforme, în special în domenii precum aplicarea codurilor de conduită pentru înalții funcționari guvernamentali, supravegherea respectării standardelor de integritate, gestionarea riscurilor de integritate, mecanismele de promovare a integrității, consilierea confidențială, transparența și monitorizarea contactelor cu reprezentanții grupurilor de interese (lobby), transparența procesului legislativ și participarea publicului, accesul la informații, publicarea informațiilor oficiale, gestionarea conflictelor de interese, restricționarea anumitor activități și declararea averilor și intereselor.

În cazul instituțiilor de aplicare a legii, GRECO constată că sunt necesare progrese suplimentare în adoptarea politicilor anticorupție și de integritate, procedurile de recrutare și numire, prevenirea conflictelor de interese, restricționarea anumitor activități, declararea averilor, veniturilor, obligațiilor financiare și intereselor, precum și consolidarea mecanismelor de control și aplicare.

Prevenirea corupției în rândul parlamentarilor și în sistemul judiciar

În ceea ce privește cea de-a patra rundă de evaluare, referitoare la prevenirea corupției în rândul parlamentarilor, judecătorilor și procurorilor, până la 31 decembrie 2025 monitorizarea fusese încheiată pentru 36 de state. Aproape 90% dintre recomandările formulate au fost implementate integral sau parțial. Cele mai multe recomandări încă neimplementate vizează parlamentarii (15,5%), urmați de judecători (8,6%) și procurori (5,7%).

În 2025, GRECO a început primele evaluări din cadrul celei de-a șasea runde de evaluare, dedicate măsurilor de prevenire a corupției și promovării integrității la nivel local și regional. Estonia și Republica Slovacă au fost primele state evaluate, urmând ca procesul să continue cu Luxemburg, Slovenia, Regatul Unit, Țările de Jos, Letonia și Polonia.

Informații suplimentare:

Prevenirea corupției și promovarea integrității la nivel central (funcții executive de conducere) și la nivelul agențiilor de punere în aplicare a legii: Raport de conformitate: Republica Moldova (2026)

Raportul anual de activitate (2024) al GRECO