Riscuri și daune asociate cu jocurile de noroc și jocurile video online

Policy paper on strategies and regulatory options aimed at reducing risks and harms related to online gaming and online gambling: Adopted at the 94th meeting of the Permanent Correspondents of the Pompidou Group / Pompidou Group. - Strasbourg: Council of Europe, 2024. - 23 p. (accesat 10.10.2024).

Disponibil: https://edoc.coe.int/en/new-technologies-medias/11975-policy-paper-on-strategies-and-regulatory-options-aimed-at-reducing-risks-and-harms-related-to-online-gaming-and-online-gambling.html

Document de politică privind strategiile și opțiunile de reglementare destinate reducerii riscurilor și daunelor legate de jocurile video online și jocurile de noroc online: Adoptat la cea de-a 94-a reuniune a Corespondenților Permanenți ai Grupului Pompidou

Abordarea riscurilor și daunelor potențiale rezultate din jocurile video online și jocurile de noroc online implică luarea în considerare a opțiunilor de prevenire, reducere a riscurilor și daunelor, precum și tratament. Politicile și răspunsurile eficiente necesită un cadru cuprinzător pentru o abordare integrată și coerentă. Prevenirea în acest domeniu este crucială, de la o abordare generală privind utilizarea ecranelor de către copii și adolescenți, până la linii directoare clare pentru părinți și profesori. Asigurarea angajamentului și colaborării între toate părțile interesate este esențială pentru a obține impactul și rezultatele așteptate. Peisajul digital în continuă evoluție necesită monitorizare constantă a tendințelor, gestionarea previziunilor și pregătire, ceea ce presupune o monitorizare inovatoare și capacitatea de a face ajustări sau răspunsuri flexibile.

Acest document oferă orientări conceptuale pentru factorii de decizie politică și dezvoltatorii de politici care doresc să dezvolte strategii, planuri de acțiune și cadre de reglementare pentru a minimiza riscurile și daunele asociate cu jocurile video online și jocurile de noroc. Documentul completează raportul din 2024 al Grupului Pompidou, intitulat "Riscuri și daune asociate cu jocurile de noroc și jocurile video online"​, prezentat în continuare.

Cuprins

1. Introducere

2. Înțelegerea riscurilor și daunelor

   - Conceputul reducerii riscurilor și daunelor 

   - Riscurile și daunele jocurilor de noroc online 

   - Riscurile și daunele jocurilor video online 

3. Dezvoltarea unei strategii

   - Obiectivele și impactul așteptat 

   - Obiective strategice 

4. Opțiuni de reglementare

   - Jocuri de noroc online 

   - Jocuri video online 

   - Aplicarea reglementărilor privind protecția consumatorilor și siguranța produselor 

   - Obstacolele și provocările majore în implementarea reglementărilor 

5. Evaluarea și ajustările

   - Indicatori cheie și surse de verificare 

   - Monitorizare 

6. Anexa I

   - Prezentarea generală a opțiunilor de reglementare 

     - Opțiuni generale de reglementare 

     - Opțiuni specifice de reglementare 

     - Provocări în introducerea și implementarea măsurilor de reglementare 

7. Anexa II

   - Cum să facem funcțională cooperarea între părțile interesate 

     - Principii cheie pentru implicarea părților interesate 

     - Asigurarea angajamentului părților interesate 

8. Anexa III

   - Definiția termenilor 

*     *      *

Puhm, Alexandra. Risks and harms associated with online gaming and gambling: Report / Alexandra Puhm, Marko Romik, Mia Mardešić [et al.]; Pompidou Group. - Strasbourg: Council of Europe, 2024. - 58 p. (accesat 10.10.2024).

Disponibil: https://edoc.coe.int/en/new-technologies-medias/11976-risks-and-harms-associated-with-online-gaming-and-gambling.html

În ultimele trei decenii, progresele tehnologice au revoluționat diverse aspecte ale vieții noastre, aducând atât avantaje, cât și dezavantaje. Una dintre provocările majore este utilizarea excesivă și adictivă a tehnologiilor online și a dispozitivelor digitale. Acest raport abordează natura excesivă și adictivă a jocurilor video online și a jocurilor de noroc, care sunt acum recunoscute ca tulburări mentale de către Organizația Mondială a Sănătății (OMS). Riscurile asociate cu aceste comportamente depășesc bunăstarea individuală, afectând sănătatea fizică și mentală, relațiile, munca, educația și finanțele. În plus, costurile pentru societate sunt semnificative.

Ratele de prevalență indică faptul că o parte importantă a populației este expusă riscului, în special bărbații, adolescenții și tinerii adulți. Dezvoltarea acestor probleme este influențată de caracteristicile activității, trăsăturile individuale și factorii de mediu. Designul intenționat al activităților online pentru a fi imersive și adictive agravează problema. Mai mult, convergența dintre jocurile de noroc și jocurile video, cu caracteristici precum rezultatele aleatorii plătite, estompează granițele și vizează populațiile vulnerabile, inclusiv copiii și tinerii.

Reglementarea este deficitară, mai ales în industria jocurilor video, unde măsurile de reducere a jocului excesiv în rândul minorilor au avut o eficiență limitată. Interesele financiare intră adesea în conflict cu eforturile de abordare a comportamentelor problematice din jocurile de noroc. Programele de prevenire, în special cele care vizează adolescenții, sunt esențiale și ar trebui să se concentreze pe sprijinul social și pe efectele de lungă durată. Deși există măsuri de prevenire, tratament și minimizare a daunelor, eficacitatea lor în formele online și în rândul noilor populații trebuie studiată și implementată mai bine. Cooperarea cu industriile este vitală pentru reducerea eficientă a daunelor, prevenirea și intervenția. Monitorizarea constantă este necesară pentru a identifica provocările emergente și pentru a informa răspunsurile în timp util.

Abordarea peisajului în schimbare al jocurilor de noroc și jocurilor video online necesită o abordare complexă, implicând cercetare, reglementare, prevenire, tratament și colaborare cu industria. Prioritizarea măsurilor eficiente la toate nivelurile este esențială pentru a reduce efectele negative asupra indivizilor și a diminua costurile sociale asociate cu comportamentele adictive din era digitală.

Raportul actual se concentrează pe utilizarea excesivă și adictivă a jocurilor video online și a jocurilor de noroc online, care au fost declarate tulburări mentale de către OMS în cea de-a 11-a revizuire a Clasificării Internaționale a Bolilor (ICD-11)​

CUPRINS:

1. Rezumat Executiv

2. Constatări cheie

3. Introducere

   - Obiective și domeniu de aplicare 

   - Abordarea sănătății publice 

4. Definirea problemelor

   - Jocuri de noroc online 

   - Jocuri video online 

   - Alte comportamente legate de jocuri de noroc și jocuri video online 

   - Alte comportamente online neabordate în acest raport 

   - Similarități și diferențe între jocurile de noroc și jocurile video 

   - Convergențe între jocurile de noroc și jocurile video 

5. Prezentare generală a problemei: Jocuri de noroc și jocuri video online

   - Evaluare 

   - Prezentare epidemiologică 

   - Probleme demografice 

   - Diferențe culturale 

   - Grupuri minoritare 

   - Copii și adolescenți 

   - Etiologie –

   - Caracteristici structurale ale jocurilor de noroc și jocurilor video 

6. Riscuri și daune legate de jocurile de noroc și jocurile video online

   - Consecințe pentru sănătatea fizică 

   - Consecințe pentru sănătatea mentală și tulburări asociate 

   - Utilizarea de substanțe 

   - Consecințe interpersonale: familii și relații sociale 

   - Societatea în general 

   - Probleme juridice 

7. Răspunsurile actuale la jocurile de noroc și jocurile video online

   - Abordări și politici de reglementare 

   - Tratament 

   - Inițiative de auto-ajutor 

   - Prevenție 

   - Reducerea și minimizarea daunelor în jocurile de noroc și jocurile video 

8. Concluzii

9. Referințe