CoE: E-publicații 2025: Comitetul Lanzarote: Mecanismele de colectare a datelor: Raport

Data collection mechanisms on child sexual exploitation and sexual abuse: Implementation report: Adopted by the Lanzarote Committee on 3 July 2025 / Committee of the Parties to the Council of Europe Convention on the protection of children against sexual exploitation and sexual abuse. - Strasbourg:  Council of Europe, September 2025. - 62 p.; [Resursă electronică] URL: https://rm.coe.int/implementation-report-data-collection-mechanisms-on-child-sexual-explo/488028402a

Raportul privind mecanismele de colectare a datelor referitoare la abuzul și exploatarea sexuală a copiilor în 36 de state din Europa și din afara continentului a fost elaborat de Comitetul Părților la Convenția Consiliului Europei privind protecția copiilor împotriva exploatării și abuzului sexual (Comitetul Lanzarote). Raportul marchează primul efort cuprinzător de a reuni bune practici și de a identifica lacunele existente în colectarea datelor.

„Odată cu începutul noului an școlar, este important să atragem atenția asupra uneia dintre cele mai odioase infracțiuni – exploatarea și abuzul sexual al copiilor”, a declarat Maria José Castello-Branco (Portugalia), președinta Comitetului Lanzarote. „Pentru a proteja copiii de această infracțiune, trebuie să înțelegem unde și cum are loc. La grădiniță, la școală sau în alte contexte educaționale, copiii pot întâlni persoane care le-ar putea face rău. Doar cu date fiabile, provenite din surse diverse și din diferite sectoare, inclusiv din educație, putem analiza tiparele și putem elabora strategii mai eficiente de combatere a acestei infracțiuni.”

Raportul oferă o prezentare generală a situației din cele 36 de state părți la Convenția Lanzarote în ceea ce privește cine colectează date, ce tip de date sunt colectate, cum sunt acestea utilizate și dacă este evaluată eficiența mecanismelor sau punctelor focale de colectare a datelor.

Comitetul Lanzarote constată că, deși toate statele părți colectează anumite date, doar câteva dintre ele dispun de mecanisme specializate pentru colectarea datelor privind exploatarea și abuzul sexual al copiilor, majoritatea colectând date statistice de bază din domeniul penal prin intermediul poliției și al parchetelor sau al ministerelor justiției și afacerilor interne. Dacă date relevante sunt colectate și în alte sectoare, acestea ajung rareori într-un singur punct focal pentru sistematizare sau analiză. Foarte puține state raportează colaborarea cu organizații ale societății civile în colectarea datelor. De asemenea, foarte puține confirmă utilizarea datelor colectate pentru a analiza fenomenul exploatării și abuzului sexual al copiilor și, în consecință, pentru a informa dezvoltarea politicilor și măsurilor, și nu doar pentru pregătirea unor rapoarte statistice.

Pentru a aborda aceste neajunsuri, raportul oferă recomandări specifice statelor părți. Comitetul Lanzarote solicită în special tuturor statelor să implice diferite agenții care se ocupă de exploatarea și abuzul sexual al copiilor și să colaboreze cu societatea civilă în procesul de colectare a datelor. De asemenea, invită statele să eficientizeze introducerea datelor și să-și diversifice sursele, incluzând date provenite din linii de asistență, sondaje etc. Totodată, statelor li se recomandă să utilizeze datele disponibile privind exploatarea și abuzul sexual al copiilor pentru a fundamenta dezvoltarea politicilor și măsurilor și pentru a monitoriza progresul în implementarea acestora.

Elaborarea de politici bazate pe dovezi este, de asemenea, tema ediției din acest an a Zilei pentru protecția copiilor împotriva exploatării și abuzului sexual, marcată anual la 18 noiembrie. Această zi, lansată de Consiliul Europei în 2015, are scopul de a crește gradul de conștientizare asupra fenomenului, cu sprijinul autorităților naționale, ONG-urilor și altor actori.