CoE: e-publicații: Spre un nou Pact Democratic pentru Europa. Raportul Secretarului General al CoE. 2025

Towards a New Democratic Pact for Europe: Annual report of the Secretary General of the Council of Europe 2025 / Alain Berset; Council of Europe. - Strasbourg: Council of Europe Publications, May 2025. - 110 p. - [Resursă electronică]. - URL: https://rm.coe.int/2025-report-of-the-secretary-general-of-the-council-of-europe-en-final/1680b5ad96

Accesat la 12.05.2025

Raportul reflectă o analiză profundă și urgentă asupra provocărilor cu care se confruntă Europa în prezent, într-un context de teamă și frustrare tot mai accentuate în rândul cetățenilor europeni. Oamenii sunt nemulțumiți de erodarea treptată a democrației, a statului de drept și a drepturilor omului, alimentate de o succesiune de crize care subminează ordinea bazată pe reguli, clădită după cel de-al Doilea Război Mondial.

Europa traversează o „furtună perfectă” – un cumul de factori care pun în pericol pacea și stabilitatea continentului: războiul din Ucraina, schimbările geopolitice, reculul democratic, impunitatea tot mai larg răspândită, criza climatică, dezinformarea, avansul accelerat al tehnologiei și tendințele naționaliste și protecționiste. Toate acestea amenință realizările Consiliului Europei din ultimele 7 decenii.

Priorități strategice

Secretarul General al Consiliului Europei formulează trei direcții de acțiune prioritare:

• Susținerea Ucrainei în lupta sa pentru libertate și justiție.
• Revitalizarea democrațiilor europene aflate sub presiune.
• Consolidarea unității europene într-o perioadă de tensiuni și fragmentare.

Este subliniată importanța unei Europe unite în diversitate, capabile să contracareze tendințele de divizare precum legile privind „influența străină”, care reduc spațiul civic și sporesc neîncrederea. Consiliul Europei este descris ca un „far în furtună” – o instituție esențială pentru redefinirea arhitecturii geopolitice și de securitate europene.

Democrația ca fundament al securității

Raportul introduce noțiunea de „securitate democratică”, care nu poate fi înlocuită prin mijloace militare. Aceasta presupune instituții reziliente, funcționale, în care cetățenii au încredere, stat de drept, justiție independentă, alegeri libere și corecte, presă liberă, mecanisme anti-corupție, egalitate de gen, diversitate și participare civică. În lipsa acestor elemente, niciun sistem de apărare nu este suficient pentru a garanta siguranța.

Se subliniază și importanța angajamentului global: valorile Consiliului Europei trebuie promovate dincolo de granițele continentului, în parteneriat cu Sudul Global, țările BRICS și alți actori internaționali.

Amenințări actuale și reculuri democratice

Raportul documentează regresul în mai multe domenii:

• Alegeri: Probleme legate de integritatea electorală, modificări legale grăbite, finanțări netransparente, dezinformare, intimidare a alegătorilor și limitarea observatorilor.
• Violență și ură: Aproape o treime din femei suferă violență domestică; atacurile împotriva drepturilor femeilor și ale minorităților cresc; protestele pașnice sunt reprimante.
• Libertatea de exprimare: Este în declin; jurnaliștii sunt hărțuiți, presa publică este presată politic și financiar; libertatea de exprimare e pusă sub semnul întrebării.
• Tineret și participare: Tinerii, în special femeile și grupurile marginalizate, se simt excluși de la procesele decizionale, în ciuda angajamentului lor în domenii precum clima și drepturile omului.
• Justiție: Independența justiției este periclitată prin interferențe politice, atacuri asupra judecătorilor și slăbirea separării puterilor în stat.
• Tehnologie: Inteligența artificială și digitalizarea sistemului medical ridică riscuri etice; criminalitatea cibernetică și abuzurile asupra copiilor online cresc, în timp ce legislațiile de protecție sunt insuficiente.

Apel la acțiune: un nou Pact Democratic pentru Europa

În fața acestor provocări, raportul face apel la un „Nou Pact Democratic pentru Europa”. Acesta ar trebui să pună în aplicare cele 10 Principii ale Democrației adoptate la Summit de la Reykjavik. 

Pactul presupune:

• Combaterea regresului democratic și polarizării.
• Lupta împotriva dezinformării, atât online, cât și offline.
• Acțiuni decisive în fața crizei climatice.
• Restaurarea încrederii în democrație prin participare activă, acces egal la drepturi și responsabilitate.

Concluzie

Democrația este apărarea noastră principală. Europa trebuie să se reinventeze pe baza valorilor sale fundamentale: drepturile omului, democrația și statul de drept. Numai astfel continentul poate rămâne relevant și puternic într-o lume tot mai instabilă.

Mai multe informații relevante:

Cea de-a 75-a aniversare a Consiliului Europei: Uniți în jurul valorilor noastre

Cel de-al IV-lea Summit al Consiliului Europei: Reykjavik, Islanda, 16-17 mai 2023

Declarația de la Reykjavík: Uniți în jurul valorilor noastre