CoE: e-publicații 2026: Responsabilitatea pentru violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie

Accountability for technology-facilitated violence against women and girls : Recommendation CM/Rec(2026)2 and explanatory memorandum: Adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe 4 March 2026 / Council of Europe. – Strasbourg : Council of Europe, 2026. – 51 p.  – URL: https://edoc.coe.int/en/violence-against-women/12590-accountability-for-technology-facilitated-violence-against-women-and-girls.html (accesat : 13.09.2026).

Responsabilitatea pentru violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie:  Recomandarea CM/Rec(2026)2 și memorandumul explicativ

Violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie reprezintă o formă de violență bazată pe gen, comisă, sprijinită, amplificată sau agravată prin intermediul tehnologiilor digitale. Aceasta poate include amenințări, hărțuire, intimidare, urmărire online, distribuirea neconsensuală a imaginilor intime, discursuri misogine, atacuri coordonate și alte forme de abuz digital.

Dezvoltarea tehnologiilor digitale a creat noi oportunități de comunicare, participare publică și exprimare, dar a generat și riscuri suplimentare pentru femei și fete, în special pentru cele care sunt active în viața publică, în politică, în mass-media, în mediul academic sau în societatea civilă. Violența online poate afecta libertatea de exprimare, participarea democratică, reputația, sănătatea și siguranța victimelor.

Tema publicației este legată de necesitatea consolidării răspunderii tuturor actorilor implicați: autorități publice, organe de drept, sisteme judiciare, companii de tehnologie, intermediari de internet și societate. Sunt evidențiate probleme precum fragmentarea cadrului juridic, dificultățile de raportare, lipsa de pregătire a profesioniștilor, culpabilizarea victimelor, caracterul transfrontalier al abuzurilor și colectarea dificilă a probelor digitale.

Rezumat

Publicația prezintă Recomandarea CM/Rec(2026)2 a Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei, adoptată la 4 martie 2026, și memorandumul explicativ aferent. Recomandarea constituie primul standard juridic internațional consacrat în mod special răspunderii pentru violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie. Ea se bazează pe standardele existente ale Consiliului Europei, inclusiv pe Convenția de la Istanbul și pe Recomandarea generală nr. 1 a GREVIO privind dimensiunea digitală a violenței împotriva femeilor.

Documentul oferă statelor membre orientări pentru dezvoltarea unor răspunsuri juridice, instituționale și de reglementare mai eficiente. Recomandarea este structurată în cinci direcții principale:

• definirea domeniului de aplicare și a principiilor de bază;
• crearea unui mediu în care violența facilitată de tehnologie să nu fie tolerată, ignorată sau acceptată;
• consolidarea cadrului juridic și a politicilor publice;
• asigurarea unor sisteme de justiție eficiente și accesibile;
• reglementarea companiilor de tehnologie și a intermediarilor de internet.

Memorandumul explicativ clarifică scopul și conținutul recomandării, explicând responsabilitățile statelor și ale actorilor privați. Sunt abordate măsuri de prevenire, educație și alfabetizare digitală, servicii de sprijin pentru victime, mecanisme de raportare accesibile, protejarea probelor digitale, cooperarea transfrontalieră și aplicarea unor măsuri de siguranță încă din etapa proiectării tehnologiilor.

Un accent deosebit este pus pe responsabilitatea companiilor de tehnologie. Acestea sunt încurajate să dezvolte mecanisme clare de raportare, proceduri eficiente de eliminare a conținutului abuziv, sisteme de moderare sensibile la dimensiunea de gen, măsuri de protecție adecvate vârstei și politici transparente. Publicația subliniază că răspunderea pentru violența digitală trebuie să fie una comună, iar protejarea femeilor și fetelor trebuie să devină o componentă esențială a guvernanței digitale.

CUPRINS

RECOMANDAREA CM/REC(2026)2

Preambul
Anexa la Recomandarea CM/Rec(2026)2 a Comitetului Miniștrilor adresată statelor membre privind responsabilitatea pentru violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie

I. Scopul, domeniul de aplicare, principiile de bază și definițiile
II. Promovarea unui mediu bazat pe responsabilitate
III. Consolidarea cadrelor juridice și de politici publice
IV. Consolidarea sistemelor de justiție eficiente și accesibile
V. Reglementarea companiilor de tehnologie și a intermediarilor de internet

MEMORANDUM EXPLICATIV

Introducere
Comentarii privind anexa la Recomandarea CM/Rec(2026)2

I. Scopul, domeniul de aplicare, principiile de bază și definițiile
II. Promovarea unui mediu bazat pe responsabilitate
III. Consolidarea cadrelor juridice și de politici publice
IV. Consolidarea sistemelor de justiție eficiente și accesibile
V. Reglementarea companiilor de tehnologie și a intermediarilor de internet

*     *     *

Turning commitment into action: Recommendation CM/Rec(2026)2 of the Committee of Ministers to member States on accountability for technology-facilitated violence against women and girls / Council of Europe. – Strasbourg : Council of Europe, 2026. – 12 p. – URL: https://edoc.coe.int/en/violence-against-women/12598-turning-commitment-into-action.html (accesat : 13.09.2026).

De la angajament la acțiune: Recomandarea CM/Rec(2026)2 a Comitetului Miniștrilor adresată statelor membre privind responsabilitatea pentru violența împotriva femeilor și fetelor facilitată de tehnologie

Broșura abordează problema violenței împotriva femeilor și fetelor în mediul digital și explică, într-o formă accesibilă, importanța aplicării Recomandării CM/Rec(2026)2. Publicația urmărește să transforme angajamentele politice și juridice în măsuri concrete de prevenire, protecție, investigare și sancționare a abuzurilor facilitate de tehnologie.

Sunt prezentate principalele forme de violență digitală, efectele acestora asupra victimelor și motivele pentru care este necesară implicarea coordonată a autorităților, sistemelor judiciare, profesioniștilor, platformelor digitale și utilizatorilor.

Rezumat

Broșura sintetizează prevederile Recomandării CM/Rec(2026)2 și explică modul în care acestea pot fi transpuse în acțiuni concrete. Documentul pornește de la ideea că violența facilitată de tehnologie nu trebuie tratată ca un fenomen secundar sau separat de violența împotriva femeilor, deoarece abuzurile online pot produce consecințe reale asupra siguranței, demnității, vieții private și participării publice a victimelor.

Publicația evidențiază necesitatea:

• prevenirii violenței prin educație, informare și alfabetizare digitală;
• asigurării unor servicii de sprijin accesibile și adaptate nevoilor victimelor;
• consolidării legislației și a politicilor publice;
• dezvoltării unor mecanisme eficiente de raportare și investigare;
• îmbunătățirii colectării și protejării probelor digitale;
• garantării accesului la justiție și la remedii juridice;
• responsabilizării companiilor de tehnologie și a intermediarilor de internet.

Un capitol important este consacrat responsabilității comune. Autoritățile trebuie să adopte politici și mecanisme juridice adecvate, profesioniștii trebuie să fie instruiți pentru a răspunde victimelor fără a le culpabiliza, iar companiile tehnologice trebuie să prevină abuzurile, să asigure proceduri de raportare ușor de utilizat și să acționeze rapid în cazul conținutului ilegal sau prejudiciabil.

Broșura atrage atenția și asupra necesității unei abordări bazate pe drepturile omului, egalitatea de gen și protecția victimelor. Mesajul central al publicației este că angajamentele internaționale trebuie transformate în măsuri practice, coerente și verificabile, astfel încât mediul digital să devină mai sigur pentru femei și fete.