Toți cetățnii unei țări membre a Uniunii Europene sunt, automat, și cetățeni ai UE. Statutul de cetățean al UE vă conferă o serie de drepturi și responsabilități suplimentare importante.
Acestea sunt definite de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (articolul 20) și Carta drepturilor findamentale (capitolul V).
Europa cetățenilor
Europa cetățenilor se concretizează sub mai multe
forme și s-a dezvoltat treptat. Consacrată în prezent prin tratate,
cetățenia UE completează cetățenia națională, fără a o înlocui. Cartea
drepturilor fundamentale, care a dobândit caracter obligatoriu din punct
de vedere juridic odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la
Lisabona, reunește într-un singur text toate drepturile persoanelor,
grupându-le în jurul câtorva principii majore: demnitatea umană,
libertățile fundamentale, egalitatea între persoane, solidaritatea,
drepturile cetățenilor și justiția. În plus față de dreptul de a circula
liber în Uniune, orice cetățean are dreptul de a adresa o petiție
Parlamentului European cu privire la orice chestiune care este de
competența Uniunii. În fine, inițiativa cetățenească europeană le
permite cetățenilor ca, în anumite condiții, să invite Comisia să
prezinte o propunere de act legislativ, considerată necesară pentru
aplicarea tratatelor.
2.1. Drepturile individuale și colective
Cetățenia UE
Cetățenia UE a fost definită pentru prima dată în articolele
9-12 din Tratatul privind Uniunea Europeană. Articolele 18-25 din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) stabilesc
drepturile care decurg din cetățenia UE.
Orice resortisant al unei țări din UE este considerat a fi
cetățean al UE. Cetățenia UE nu înlocuiește cetățenia națională, ci o
completează.
Cetățenii au dreptul:
- de a se muta și de a-și stabili reședința oriunde pe teritoriul UE;
- de a vota și a candida la alegerile pentru autoritățile locale sau pentru Parlamentul European în țara lor de reședință;
- la protecție diplomatică și consulară în afara UE din partea autorităților oricărei țări a UE dacă nu este reprezentată țara ai căror cetățeni sunt;
- de a adresa petiții Parlamentului European și de a înainta plângeri către Ombudsmanul european;
- de a li se adresa instituțiilor europene în oricare dintre limbile oficiale ale UE și de a primi răspuns în aceeași limbă;
- la nediscriminare pe criterii de naționalitate, sex, rasă, religie, handicap, vârstă sau orientare sexuală;
- de a invita Comisia să înainteze o propunere legislativă (inițiativă cetățenească);
- de a accesa documentele instituțiilor și ale organismelor UE în anumite condiții (articolul 15 din TFUE).
Legislaţia UE - sinteze
- Cetăţenia Uniunii (numărul de sinteze: 24)
DISPOZIŢII GENERALE (numărul de sinteze: 13)
DREPTUL LA LIBERĂ CIRCULAŢIE ŞI ŞEDERE ÎN STATELE MEMBRE (numărul de sinteze: 1)
ALEGERI LOCALE: DREPTUL DE A VOTA ŞI DE A CANDIDA (numărul de sinteze: 1)
ALEGERI PENTRU PARLAMENTUL EUROPEAN: DREPTUL DE A VOTA ŞI DE A CANDIDA (numărul de sinteze: 3)
PROTECŢIA DIPLOMATICĂ ŞI CONSULARĂ (numărul de sinteze: 5)
INSTITUTII
Comisia Europeană
În primul raport privind cetățenia UE ,
prezentat în 2010, Comisia a identificat obstacolele pe care le
întâmpină cetățenii când își exercită drepturile și a propus acțiuni
pentru eliminarea acestor obstacole. Raportul a fost însoțit de un alt raport privind progresele înregistrate în vederea exercitării efective a cetățeniei UE .
Ambele rapoarte se bazează pe rezultatele unei consultări publice
desfășurate în 2010. Comisia și-a ținut angajamentele: vedeți progresele .
În 2013, în contextul Anului european al cetățenilor, Comisia a adoptat cel de-al doilea raport privind cetățenia UE . Raportul se bazează pe analiza progreselor înregistrate în ceea ce privește cele 25 de acțiuni propuse în 2010 și prezintă 12 inițiative noi ,
în 6 domenii-cheie, al căror scop este să promoveze cetățenia UE și să
elimine ultimele obstacole care îi împiedică pe cetățeni să beneficieze
pe deplin de avantajele oferite de aceasta. Este însoțit de Raportul privind progresele înregistrate în vederea exercitării efective a cetățeniei Uniunii în perioada 2011-2013 . De asemenea, sunt disponibile fișe informative care prezintă rezultatele înregistrate de statele membre.
Raportul din 2013 privind cetățenia UE a contribuit la evenimentele derulate în contextul Anului european al cetățenilor, în special la dialogurile cu cetățenii, și a pregătit terenul pentru alegerile europene din 2014.
În prezent Comisia pregătește raportul din 2016 privind cetățenia UE. .În același timp, Comisia
monitorizează punerea în aplicare, de către statele membre, a
drepturilor asociate cetățeniei UE, așa cum prevede Tratatul.
Mai mult
- Comisia Europeană / Justiţie/ Cetăţenia UE şi libera circulaţie
- Circulaţie şi şedere
- Drepturi electorale
- Plângeri şi petiţii
- Protecţie consulară
- Legislaţie
- Oportunități de finanțare
- Consultări publice
- Evenimente
Vezi de asemenea
- Parlamentul European Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne
- Consiliul Uniunii Europene Drepturile cetățenilor
- Comitetul Economic și Social European Secțiunea „Ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și cetățenie”
- Comitetul Regiunilor Comisia pentru cetățenie, guvernanță, afaceri externe și instituționale (CIVEX)
Cum să fii actor al cetăţeniei europene ?
Participarea activă la viața democratică a UE
Tratatul de la Lisabona a introdus o nouă formă de participare publică pentru cetățenii europeni, respectiv inițiativa cetățenească. În baza acesteia, 1 milion de cetățeni ai Uniunii, provenind dintr-un număr semnificativ de state membre, pot solicita în mod direct Comisiei Europene să prezinte o inițiativă de interes pentru ei în cadrul competențelor sale.
GHID |
Pentru a lansa o iniţiativă cetăţenească, cetăţenii trebuie să formeze un „comitet al cetăţenilor” compus din cel puţin 7 cetăţeni europeni cu reşedinţa în cel puţin 7 state membre diferite.
Membrii comitetului cetăţenilor trebuie să fie cetăţeni ai UE a căror vârstă le permite să voteze*
la alegerile pentru Parlamentul European (care au împlinit 18 ani, cu
excepţia cetăţenilor austrieci, care pot vota începând de la 16 ani).
Organizaţiile nu se pot implica în organizarea iniţiativelor
cetăţeneşti. Totuşi, ele pot promova sau susţine iniţiative, cu condiţia
să o facă în condiţii de transparenţă totală.
Comitetul cetăţenilor trebuie să-şi înregistreze iniţiativa pe acest
site înainte de a începe să colecteze declaraţiile de susţinere de la
cetăţeni. După confirmarea înregistrării, organizatorii au la dispoziţie
un an pentru a colecta semnăturile.
Alte site-uri instituționale referitoare la inițiativa cetățenească europeană
- Parlamentul European - Inițiativa cetățenească europeană
- Comitetul Economic și Social European - Inițiativa cetățenească europeană
Organizații și site-uri care oferă informații, asistență și/sau platforme de discuții cu privire la inițiativa cetățenească europeanăEurActiv: http://eci.blogactiv.eu
- Green European Foundation: www.europeancitizensinitiative.eu
- Initiative and Referendum Institute Europe: https://www.democracy-international.org/european-citizens-initiative-reform
- ECI support center: http://ecas.org/services/eci-support-centre/
Uniunea Europeană încurajează cetățenii și organizațiile să joace un rol activ în dezvoltarea UE:
UE iniţiază numeroase acţiuni şi programe care tind să
dezvolte abordarea civică europeană pentru a întări sentimentul de
identitate europeană al cetăţenilor săi.
Ghid rom |
- Programul „Europa pentru cetățeni” 2014-2020 își propune să îmbunătățească percepția cetățenilor asupra UE, a istoriei și diversității sale, să promoveze drepturile conferite de cetățenia europeană și să sporească participarea democratică la nivelul UE.
Obiective specifice la nivel transnațional sau dintr-o perspectivă europeană:
• sensibilizarea publicului cu privire la memoria istorică, la istoria și la valorile comune, precum și la scopul Uniunii, și anume, promovarea păcii, a valorilor sale și a bunăstării cetățenilor săi prin încurajarea dezbaterii, a reflecției și a creării de rețele;
• încurajarea participării democratice și civice a cetățenilor la nivelul Uniunii printr-o înțelegere mai bună a procesului de elaborare a politicilor Uniunii și prin promovarea oportunităților de angajament societal și intercultural și de voluntariat la nivelul Uniunii.
• sensibilizarea publicului cu privire la memoria istorică, la istoria și la valorile comune, precum și la scopul Uniunii, și anume, promovarea păcii, a valorilor sale și a bunăstării cetățenilor săi prin încurajarea dezbaterii, a reflecției și a creării de rețele;
• încurajarea participării democratice și civice a cetățenilor la nivelul Uniunii printr-o înțelegere mai bună a procesului de elaborare a politicilor Uniunii și prin promovarea oportunităților de angajament societal și intercultural și de voluntariat la nivelul Uniunii.
Programul „Drepturi, egalitate și cetățenie” 2014-2020
sprijină proiectele menite să promoveze egalitatea și drepturile
fundamentale, să sensibilizeze publicul cu privire la drepturile
conferite de cetățenia europeană și să încurajeze o participare mai
activă la viața democratică a UE.
În ultimii 50 de ani, Uniunea Europeană a instituit multe drepturi pentru
locuitorii Europei, în domenii precum egalitatea, drepturile
fundamentale și cetățenia europeană. Aceste drepturi trebuie să fie
astăzi protejate și promovate. Programul UE „Drepturi, egalitate și
cetățenie” face tocmai acest lucru. Acțiunile sale vizează consolidarea
egalității de gen, combaterea tuturor formelor de discriminare și lupta
împotriva rasismului. Programul abordează problema presantă a violenței
împotriva femeilor, tinerilor și copiilor. Alte domenii prioritare
includ drepturile copilului, incluziunea deplină a romilor în societatea
europeană, drepturile consumatorilor și protecția datelor personale.
Programul este gestionat de Direcția Generală Justiție a Comisiei
Europene
- Comisia organizează periodic consultări publice pe marginea inițiativelor sale, permițându-le cetățenilor să își exprime punctul de vedere cu privire la acestea.
- Dialogurile cu cetățenii se organizează în orașe din toată Uniunea pentru a le da oamenilor posibilitatea să se exprime și să discute despre probleme care îi interesează.
Dialogul civil include discuțiile dintre Comisie și organizațiile societății civile active în diverse domenii.
ALTE RESURSE WEB
- Portalul cetățenilor
Acest portal oferă informații cu privire la problemele legate de cetățenia UE:
· drepturile în calitate de cetățean al unui stat membru al Uniunii Europene
· drepturile în calitate de cetățean al unui stat membru al Uniunii Europene
·
modalități de a
se implica în politica europeană și a modela agenda politică a UE
- Europa ta - Acest site vi se adresează cetăţenilor europeni şi familiilor dumneavoastră! Conţine informaţii utile privind drepturile de care beneficiaţi şi sfaturi practice pentru a vă ajuta să călătoriţi în UE.
Portalul
web „Europa ta” oferă asistență și consiliere cu privire la viața, munca și
călătoriile în UE. Dacă
este necesar, vizitatorii acestui portal sunt orientați în mod automat către
servicii mai specializate de consiliere și asistență. În prezent se lucrează la
crearea unei legături între „Europe
direct” și „Europa ta” astfel încât să se înfi ințeze un ghișeu unic de
informare cu privire la drepturile
cetățenilor și ale întreprinderilor în UE în vederea furnizării unor informații
clare și practice pe
internet și
la un număr de telefon gratuit.
Portalul "Europa ta" oferă cetăţenilor şi
întreprinderilor informaţii practice despre drepturile şi oportunităţile de
care beneficiază în UE. Conţinutul său se referă la situaţii transfrontaliere
concrete, cum ar fi cazul cetăţenilor europeni care doresc să lucreze sau să
studieze într-o altă ţară europeană sau al întreprinderilor europene care
intenţionează să se mute sau să-şi deschidă o nouă sucursală în altă ţară a
Uniunii.
Alte resurse web
- SOLVIT - se ocupă de rezolvarea problemelor care au o dimensiune transfrontalieră şi sunt cauzate de proasta aplicare a dreptului comunitar de către autoritățile publice din statele membre UE.
- PLOTEUS - urmăreşte să ajute studenţii, pe cei ce caută un loc de muncă, muncitorii, părinţii, consilierii carierei şi profesorii să găsească informaţii despre studiul în Europa.
- EURES - Un mod simplu de a afla informaţii despre locurile de muncă şi ofertele de educaţie din Europa.
PUBLICATII
Cetățenie europeană
Publicatii / Eu Bookshop
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu