e-publicații recente - Instituţii, drept şi piaţa europeană

 

Balan, Oleg. Instituţii, drept şi piaţa europeană / Balan Oleg, Golovataia Ludmila, Cazacu Vitalie; Universitatea de Stat din Moldova, Jean Monnet Chair – EUJUSEF. – Chişinău: [S. n.], 2025 . – 224 p.. -  ISBN 978-5-85748-274-2 (PDF).-  URL: https://eujusef.usm.md/wp-content/uploads/2025/12/balan-institutii_drept_piata_europeanacoperta.pdf (accesat: 23.07.2026)

Note de curs reprezintă un material didactic elaborat în baza unei analize sistemice a literaturii de specialitate și a documentelor oficiale ale Uniunii Europene, care reflectă evoluția instituțiilor, a cadrului juridic și a funcționării pieței europene. În ansamblu, lucrarea contribuie la consolidarea studiilor europene și la formarea competențelor profesionale în domeniul integrării europene și al managementului european.

Lucrarea este destinată studenților, masteranzilor, doctoranzilor și tuturor celor interesați de integrarea europeană și de instituțiile, dreptul și piața europeană

Cuprins

Tema 1. Istoria integrării europene și concepte esențiale ale dreptului Uniunii Europene 1.1. Repere istorice ale integrării europene 1.2. Formarea Uniunii Europene și evoluția proiectului de integrare 1.3. Noțiuni și izvoare ale Dreptului Uniunii Europene 1.4. Principii fundamentale și aplicarea dreptului UE în statele membre

Tema 2. Instituții ale Uniunii Europene și procesul de legiferare 2.1. Arhitectura instituțională a UE: roluri și echilibre 2.2. Instituțiile-cheie și atribuțiile lor 2.3. Procesul de legiferare în UE 2.4. Proceduri speciale, acte delegate și acte de punere în aplicare: cum se completează și se aplică legislația

Tema 3. Sistemul judiciar al Uniunii Europene și procesul de aplicare a dreptului Uniunii Europene 3.1. Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE): rol, componență și competențe 3.2. Proceduri contencioase în fața CJUE: acțiuni directe, recurs, măsuri provizorii și proceduri accelerate 3.3. Trimiterea preliminară și interpretarea uniformă a dreptului UE 3.4. Aplicarea dreptului UE în statele membre: principii, rolul instanțelor naționale, remedii și conformare

Tema 4. Libera circulație a mărfurilor 4.1. Fundamente și domeniu de aplicare: piața internă și noțiunea de „marfă” 4.2. Bariere comerciale interzise: taxe vamale, taxe cu efect echivalent, restricții cantitative și măsuri cu efect echivalent 4.3. Justificări și excepții: art. 36 TFUE, cerințe imperative și testul proporționalității 4.4. Armonizare și recunoaștere reciprocă; aplicare și remedii

Tema 5. Libera circulație a persoanelor și cetățenie 5.1. Fundamente și domeniu de aplicare 5.2. Libera circulație și dreptul de ședere în Uniune 5.3. Drepturile lucrătorilor și coordonarea securității sociale 5.4. Cetățenia Uniunii Europene și protecția drepturilor în mobilitate

Tema 6. Autoritatea dreptului UE 6.1. Conceptul de autoritate a dreptului UE și logica unei ordini juridice autonome 6.2. Supremația și efectul direct: condiții, limite și consecințe în dreptul intern 6.3. Efectivitatea dreptului UE în practică: interpretarea conformă, neaplicarea normei interne contrare și protecția jurisdicțională 6.4. Responsabilitate și control: răspunderea statului pentru încălcarea dreptului UE și mecanismele de asigurare a conformării

Tema 7. Mecanisme europene de protecție a drepturilor fundamentale 7.1. Cadrul normativ al drepturilor fundamentale în UE: valori, Carta drepturilor fundamentale și relația cu tratatele 7.2. Rolul CJUE și al instanțelor naționale în protecția drepturilor: interpretare, controlul actelor UE și standardul protecției efective 7.3. Mecanisme instituționale și politice în UE pentru protecția drepturilor 7.4. Sistemul CEDO și interacțiunea cu dreptul UE: protecție externă și standarde comune

Tema 8. Protecția drepturilor omului în Uniunea Europeană 8.1. Fundamente și surse ale protecției drepturilor în UE 8.2. Mecanisme jurisdicționale de protecție 8.3. Mecanisme instituționale și politice în UE 8.4. Domenii sensibile și provocări actuale ale protecției drepturilor

Tema 9. Democrație, subsidiaritate și integrare diferențiată în Uniunea Europeană 9.1. Democrația în UE: legitimitate și arhitectură instituțională 9.2. Principiul subsidiarității și proporționalității: sens și aplicare 9.3. Integrarea diferențiată: concept, forme și instrumente 9.4. Implicații pentru guvernanță și viitorul integrării

Tema 10. Spațiul de libertate, securitate și justiție (SLSJ) 10.1. Noțiune, obiective și bază juridică a SLSJ 10.2. Frontiere, vize, azil și imigrație 10.3. Cooperarea judiciară în materie civilă și penală 10.4. Arhitectura instituțională, aplicare și provocări

Tema 11. Reglementarea și guvernanța zonei euro 11.1. Fundamentele UEM și arhitectura zonei euro 11.2. Politica monetară și cadrul BCE 11.3. Coordonarea politicilor economice și disciplina bugetară 11.4. Uniunea bancară, mecanisme de criză și legitimitatea guvernanței

Tema 12. Instituții ale Uniunii Europene 12.1. Arhitectura instituțională a UE: roluri și principii de funcționare 12.2. Instituțiile decizionale principale: Parlamentul European, Consiliul UE, Consiliul European 12.3. Instituțiile executive și de inițiativă: Comisia Europeană și Serviciul European de Acțiune Externă 12.4. Instituții de control, jurisdicție și consultare: CJUE, Curtea de Conturi, BCE, organisme consultative

Tema 13. Piața internă a Uniunii Europene: probleme și provocări 13.1. Fundamentele pieței interne: concept, obiective și instrumente juridice 13.2. Disfuncționalități și bariere persistente în funcționarea pieței interne 13.3. Dimensiunea digitală și noua economie a pieței interne 13.4. Provocări strategice actuale: reziliență, tranziție verde și tensiuni politice

Tema 14. Brexit și eurocriza 14.1. Brexit: cauze, context și traseu instituțional 14.2. Consecințe ale Brexitului pentru UE și Regatul Unit 14.3. Eurocriza: cauze structurale și declanșare 14.4. Gestionarea Eurocrizei și lecții pentru viitorul UE

Tema 15. Viitorul Uniunii Europene 15.1. Motoare ale schimbării: context global, crize și presiuni asupra proiectului european 15.2. Reformă instituțională și guvernanță: eficiență, legitimitate, stat de drept 15.3. Modele de integrare: aprofundare, diferențiere, extindere 15.4. Priorități strategice pentru următorul deceniu: tranziție verde, digitală și coeziune socială

Acest manual didactic, este conceput ca un ghid de învățare pentru studenții care urmăresc să înțeleagă Uniunea Europeană nu doar ca proiect politic, ci ca un sistem coerent de instituții, norme juridice și politici publice care modelează viața economică și socială în Europa.

Într-o perioadă în care integrarea europeană este confruntată simultan cu presiuni geopolitice, transformări tehnologice, crize succesive și dezbateri intense despre suveranitate, solidaritate și stat de drept, cunoașterea mecanismelor UE devine o competență esențială pentru viitorii specialiști în domeniul economic, juridic și al relațiilor internaționale. 

Manualul pornește de la premisele de bază ale integrării europene și ale dreptului Uniunii Europene, continuând cu analiza instituțiilor și a procesului decizional, pentru ca ulterior să aprofundeze funcționarea sistemului jurisdicțional european și aplicarea dreptului UE în statele membre. 

O parte consistentă este dedicată pieței interne și libertăților fundamentale, cu accent pe libera circulație a mărfurilor și a persoanelor, precum și pe provocările actuale ale funcționării pieței în condiții de digitalizare accelerată, tranziție verde și competiție globală. În același timp, manualul tratează mecanismele europene de protecție a drepturilor fundamentale, relația dintre ordinea juridică a UE și sistemul CEDO, precum și domenii de guvernanță complexă precum Spațiul de libertate, securitate și justiție și zona euro.

Abordarea este una integrată: instituțiile nu sunt prezentate ca liste de funcții, ci ca actori care interacționează într-un cadru normativ și politic; dreptul UE nu este descris doar teoretic, ci este conectat cu practica aplicării, cu logica jurisprudenței și cu exemple concrete din funcționarea pieței. Explicațiile sunt formulate într-un limbaj accesibil (nivel B2), cu accent pe claritate conceptuală și pe capacitatea studenților de a opera cu noțiunile în situații reale. 

Pentru a susține învățarea activă, fiecare temă este structurată logic, include întrebări de verificare și orientări bibliografice, astfel încât studenții să poată aprofunda subiectele atât pentru evaluări, cât și pentru cercetare individuală. 

Obiectivul general al manualului este de a oferi un cadru solid de înțelegere a modului în care Uniunea Europeană funcționează ca ordine juridică și spațiu economic comun, precum și de a dezvolta capacitatea de analiză critică a provocărilor actuale: tensiunea dintre integrare și autonomie națională, dintre eficiență și legitimitate democratică, dintre libertăți economice și protecția drepturilor, dintre solidaritate și responsabilitate. În acest sens, manualul urmărește nu doar transmiterea de informații, ci formarea unei gândiri aplicate: studenții sunt încurajați să lege conceptele de cazuri, să compare opțiuni de politică publică și să argumenteze juridic și economic.

 Prin temele abordate, cartea își propune să devină un instrument util atât pentru activitatea didactică, cât și pentru studiu individual. El poate fi folosit ca suport pentru cursuri și seminare, pentru pregătirea evaluărilor, dar și ca bază pentru elaborarea de proiecte, lucrări de cercetare sau analize privind integrarea europeană. În final, manualul invită studenții să privească Uniunea Europeană ca pe un spațiu de reguli și oportunități, dar și de dileme și alegeri, în care înțelegerea mecanismelor instituționale și juridice este condiția unei participări informate și responsabile.