CoE: e-publicații: Opinie cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor

CCJE Opinion No. 27 (2024) on the disciplinary liability of judges / Consultative Council of European Judges. - Strasbourg, 6 December 2024. - 12 p. - (Accesat la 13.12.2024).

Disponibil: https://rm.coe.int/opinion-no-27-2024-of-the-ccje/1680b2ca7f

Consiliul Consultativ al Judecătorilor Europeni (CCJE) din cadrul Consiliului Europei a adoptat o nouă opinie cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor. Acest document strategic oferă recomandări concrete pentru a găsi echilibrul delicat între asigurarea responsabilității judiciare și protejarea independenței judecătorilor, un pilon esențial al democrației și al statului de drept.

De ce este importantă opinia CCJE?

Judecătorii joacă un rol esențial în funcționarea societăților democratice, însă problema răspunderii lor disciplinare creează adesea tensiuni între necesitatea de responsabilizare și protejarea independenței judiciare. Opinia CCJE oferă îndrumări clare statelor membre cu privire la această problemă sensibilă.

Puncte cheie

1. Proceduri disciplinare corecte și independente: Se recomandă reguli clare care să garanteze că organismele care inițiază și decid asupra procedurilor disciplinare sunt independente de puterea executivă și legislativă.
2. Protejarea drepturilor judecătorilor: Judecătorii trebuie să poată participa integral la procedurile disciplinare și să aibă dreptul de a face apel, conform articolului 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
3. Protejarea deciziilor judiciare: Deciziile judecătorilor, inclusiv interpretarea legii sau evaluarea probelor, nu ar trebui să conducă la sancțiuni disciplinare, cu excepția cazurilor de rea-credință sau conduită gravă.
4. Sancțiuni proporționale și transparente: O listă exhaustivă de sancțiuni trebuie să fie stabilită și făcută publică, iar demiterea să fie considerată doar în circumstanțe excepționale.
5. Utilizarea evaluării (vetting): Evaluările periodice nu trebuie să înlocuiască măsurile disciplinare.

Impact la nivel european

Pe baza analizei cadrelor legale și a practicilor din cele 46 de state membre ale Consiliului Europei, opinia reafirmă că răspunderea disciplinară este esențială pentru a menține încrederea publicului în sistemul judiciar, protejând totodată judecătorii de presiuni externe.

Publicarea acestei opinii subliniază rolul CCJE ca voce expertă în apărarea principiilor fundamentale ale statului de drept și subliniază că instituțiile judiciare puternice și independente sunt vitale pentru stabilitatea democrațiilor europene.

Despre CCJE: Este un organ consultativ al Consiliului Europei, format din judecători din toate cele 46 de state membre, oferind îndrumări experte pe teme ce vizează sistemul judiciar și statul de drept.

CoE-e-publicații recente : Libertatea de exprimare a judecătorilor

CCJE Opinion No. 25 (2022) on freedom of expression of judge [Resursă electronică] / Strasbourg : Council of Europe: Consultative Council of European Judges, 2 December 2022. – 19 p. (Accesat 19.12.2022)

Disponibil : https://rm.coe.int/opinion-no-25-2022-final/1680a95347%0A%0A

Avizul CCJE nr. 25 (2022) cu privire la libertatea de exprimare a judecătorilor

Într-un nou aviz, Consiliul Consultativ al Judecătorilor Europeni (CCJE) al Consiliului Europei a emis un set de recomandări adresate judecătorilor din întreaga Europă cu privire la modalitatea de a-și exercita dreptul la libertatea de exprimare atât în ​​interiorul, cât și în afara instanței, inclusiv în mass-media și social media.

In Aviz este relatat că judecătorii se bucură de dreptul la libertatea de exprimare ca orice alt cetățean. Cu toate acestea, în exercitarea acestui drept, aceștia trebuie să aibă în vedere responsabilitățile și îndatoririle specifice care le revin în societate, pe lângă obligația de a păstra secretul profesional legat de rolul lor judiciar. CCJE consideră că judecătorii ar trebui să facă dovadă de reținere în exprimarea opiniilor și părerilor proprii în circumstanțe în care ar putea compromite independența, imparțialitatea sau demnitatea funcției lor sau ar putea pune în pericol autoritatea sistemului judiciar.

CCJE subliniază că ori de câte ori democrația, separarea puterilor sau statul de drept sunt amenințate, fiecare judecător are datoria să se pronunțe în apărarea independenței judiciare și a ordinii constituționale – inclusiv în chestiuni sensibile din punct de vedere politic. Ele pot aborda, de asemenea, amenințările la adresa independenței judiciare la nivel internațional. Judecătorii care vorbesc în numele unui consiliu sau asociație judiciară ar trebui să se bucure de un nivel mai ridicat de protecție.

 Avizul subliniază, de asemenea, că judecătorii individuali – precum și consiliile și asociațiile judiciare – au datoria etică de a explica publicului sistemul de justiție, funcționarea sistemului judiciar și valorile acestuia pentru a promova și păstra încrederea publicului în activitatea judiciară.

Avizul va fi transmis Comitetului Miniștrilor responsabil de asigurarea difuzării sale și promovarea aplicării sale în toate statele membre.

Intrări noi - Protecția drepturilor omului

341.2 / З-40      II-716293

Защита прав человека, научно-практическая конференция (2017; Комрат)

Защита прав человека, научно-практическая конференция, 26 октября 2017 г. / Редкол. : Аникин Владимир [et al.] . ─ Комрат : Institutul pentru Democraţie, 2018. - 528 p. : tab. [Accesat la 21.02.2019]

Texte : lb. rom., ucr., rusă

Изд. при содействии Европейского Союза

Antetitlu : Институт демократии, Комратский государственный университет, Общество болгарской культуры "Родолюбец", Центр продвижения и защиты прав молодых женщин

Bibliogr. în notele de subsol

ISBN: 978-9975-3000-2-5

Disponibil la :
http://sd-vp.info/wp-content/uploads/2018/04/Zashita_prav_cheloveka.pdf

Права человека – величайшее достижение мировой цивилизации, главный критерий демократического общества. Однако для того, чтобы построить современное правовое общество, необходимо изучать права человека и им необходимо обучать. Именно этому была посвящена прошедшая 26 октября 2017 г. в Комрате научно-практическая конференция «Защита прав человека».

Данный сборник содержит доклады конференции, которая была организована Институтом демократии и Комратским государственным университетом в партнерстве с Обществом болгарской культуры «Родолюбец» и Центром продвижения и защиты прав молодых женщин в рамках проекта «Повышение взаимного доверия между учителями обоих берегов Днестра:Формирование регионального потенциала для непрерывного развития квалификации учителей в сфере современных проактивных методов образования в области прав человека»при финансовой поддержке Европейского Союза (Программа мер по укреплению доверия).

Сборник был подготовлен при содействии Европейского Союза.

 Din cuprins

Colecţii CoE: M.7. Cooperare juridică europeană

Colecția CoE (A-M)

M.7 DIVERSE / AUTRES RAPPORTS / OTHER REPORTS
(Publicaţiile pot fi consultate în Sala de lectură a Centrului Pro-european şi/sau online)

Rule of Law checklist / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). - Strasbourg: Council of Europe, 2016. - 76 p. Rezumat (rom.)

Основополагающие документы Венецианской комиссии в области избирательного права и политических партий. – Кишинев : Cu drag, 2016 (F.E.-P. «Tipografia Centrală»). – 560 p.- ISBN 978-9975-3126-0-8.


CEPEJ Guidelines / European Commission for the efficiency of justice. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 106 p.

Lignes directrices de la CEPEJ / Commission européenne pour l’efcacité de la justice (CEPEJ). - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. - 113 p.

European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ): Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 2 p.

Consultative Council of European Judges (CCJE): Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 2 p.

Conseil consultatif de juges européens (CCJE): Dépliant. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. -  2 p.

Protecting whistleblowers: Council of Europe Recommendation CM/Rec(2014)7: Leaflet. - Strasbourg: Council of Europe, 2015. - 6 p.

La protection des lanceurs d'alerte: Recommandation du Conseil de l'Europe CM/Rec(2014)7: Dépliant. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2015. -  6 p.

Protection of whistleblowers: Recommendation CM/Rec(2014)7 and explanatory memorandum. - Strasbourg: Council of Europe, 2014. - 46 p. - ISBN 978-92-871-7929-6. - (Legal instruments).

Protection des lanceurs d'alerte: Recommandation CM/Rec(2014)7 et exposé des motifs. - Strasbourg: Conseil de l'Europe, 2014. -  50 p. - ISBN 978-92-871-7930-2.

Intrări noi & E_publicaţii: 2016: Drepturile omului_anti-discriminare

Egalitatea şi nediscriminarea pe înţelesul tuturor: Ghid practic: Ediţia I-a. / Străisteanu Doina Ioana, Sorina Susanu; coord., ed. : Ana Furtună et al . ─ Chișinău : [ s. n. ] , 2014. -78 p.
341.2/S-88
IV-54380

Asigurarea egalităţii şi nediscriminării reprezintă sarcina de bază a oricărei societăţi ce pretinde a fi democratică. Şi asta pentru că discriminarea este o formă de manifestare a inegalităţii, care împiedică indivizii sau grupurile dintr-un anumit mediu social să-şi exercite drepturile şi libertăţile fundamentale şi să se bucure de aceleaşi oportunităţi. O societate în care există discriminare şi excludere, prin definiţie, nu poate fi considerată democratică.

Acest Ghid oferă atât un suport teoretic de norme existente, cât şi un suport practic unde aceste norme au fost şi continuă să fie aplicate, bazându-se pe jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului în examinarea plângerilor privind discriminarea, precum şi pe jurisprudenţa Consiliului pentru Prevenirea şi Eliminarea Discriminării şi Asigurarea Egalităţii.

Ghidul de faţă este conceput pentru a servi drept instrument practic pentru toţi cei interesaţi de domeniul protecţiei drepturilor omului şi nediscriminarea.

 

Descărcaţi publicaţia

*    *    *

Ghid de acţiune pentru TINEri  : Promovarea drepturilor socio-economice ale tinerilor / Au contrib. : Viorica Gherman-Ivancenco, ...[ et al.] . ─ Chişinău : [s. n.] , [2014]. - 50 p.
342.7/G-42
II-707877


Ghidul este destinat să servească drept referință pentru persoanele (tineri, cadre didactice, psihologi) care vor și sunt motivate să informeze societatea despre drepturile socio-economice ale tinerilor.

Acesta oferă informații despre modul în care activează echipa mobilă și aduce exemple de activități realizate de membrii echipei mobile.

Descarcă .pdf



*    *    *

Manual anti-discriminare  : Pentru judecători / compilat de Gheorghe Zugravu, ...[et al.] . ─ Chişinău : [s. n.] , 2014. - 122 p.
341.2/M-26
III-124824
Acest manual a fost pregătit cu suportul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului (OHCHR) și Uniunea Europeană (UE) la cererea Ministerului Justiției al Republicii Moldova.

Publicaţia vine să acopere o lacună în ceea ce ține de asigurarea cu materiale didactice pentru pregătirea profesională a judecătorilor pentru a preveni sau combate gravele cazuri de discriminare din societate. Nu este nici pe departe cea mai exhaustivă resursă, deoarece constatarea discriminării descoperă în continuu criterii noi ”alte criterii”. Este doar o încercare de a da răspunsuri la întrebări, care pot apărea profesioniștilor din domeniu.

Elaborarea manualului este o acțiune prevăzută în Matricea de Policiti - anexă a Acordului de Suport Bugetar dintre Uniunea Europeană și Republica Moldova pentru susținerea implementării Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției pentru anii 2011-2016.

Conţinutul publicaţiei este divizat pe 4 capitole:

Intrări noi: Manualul judecătorului pentru cauze penale

Manualul judecătorului pentru cauze penale / Mihai Poalelungi, Igor Dolea, Tatiana Vîzdoagă [et al]; coord. ed.: Mihai Poalelungi [et al.]. Ed. I. - Ch.: S.n., 2013. - 1192 p.

347.9 / M-26
III-121670

(Publicaţia poate fi consultată online sau în Sala de lectură a Centrului Pro-european)  

Lucrarea prezintă rezultatul unei colaborări remarcabile dintre corpul academic şi cel al magistraţilor. Manualul Judecătorului pentru cauze penale a fost elaborat la iniţiativa Preşedintelui Curţii Supreme de Justiţie a Republicii Moldova cu susţinerea Asociaţiei Judecătorilor din Republica Moldova, a Facultăţii de Drept a Universităţii de Stat din Moldova şi a Universităţii de Studii Europene din Moldova.


Principalele aspecte ale procesului penal, astfel ca garanţiile procedurale ale unui proces echitabil sau controlul judiciar al procedurilor prejudiciare, procedura în faţa primei instanţe, au fost analizate prin prisma jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului contra Republicii Moldova, precum şi a altor state.

Intrări noi: Manualul judecătorului pentru cauze civile: Ediţia II

Manualul judecătorului pentru cauze civile: ediţia II / / Coord. : Mihai Poalelungi . ─ Chişinău : S.n., 2013. -1197 p. - ISBN: 978-9975-53-197-9.

347.91/M-26
III-121675

(Publicaţia poate fi consultată în Sala de lectură a Centrului Pro-european) 

Ediţia a II (2013) a Manualului judecătorului pentru cauze civile a fost elaborată la iniţiativa Preşedintelui Curţii Supreme de Justiţie a RM, cu susţinerea Asociaţiei Judecătorilor din Republica Moldova şi a Facultăţii de Drept a Universităţii de Stat din Moldova.

Manualul judecătorului pentru cauze civile, constituie un produs comun al judecatorilor-practicieni si profesorilor-teoreticieni, oferind solutii in problemele din domeniul dreptului civil procesual si material, bazate pe jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, în scopul aplicarii corecte si uniforme a prevederilor noilor coduri, fiind destinat titularilor profesiilor juridice: judecători, procurori, avocaţi, dar şi studenţilor şi profesorilor în procesul didactic. 

Rapoartele Consiliului Europei privind profesia de avocat şi formarea judiciară în ţările Parteneriatului estic

Departamentul Consiliului Europei cu privire la Justiţie şi cooperare juridică a publicat un raport privind "profesia de avocat", şi un altul privind "formarea judecătorilor în ţările Parteneriatului Estic”. Rapoartele au fost întocmite ca parte a programului "Consolidarea reformei judiciare în ţările din Parteneriatul Estic", care este finanţat de către Uniunea Europeană şi implementat de către Consiliul Europei.

Rapoartele au fost elaborate de reprezentanţi ai ministerelor de justiţie, asociaţiilor naţionale ale avocaţilor, organelor judiciare autonome şi ai instituţiilor naţionale de formare profesională, cu sprijinul experţilor Consiliului Europei.

Publicaţiile au marcat începutul unei serii de discuţii bilaterale cu autorităţile naţionale şi reprezentanţi ai societăţii civile cu privire la constatările din rapoarte. Prima întâlnire bilaterală cu reprezentanţi ai ministerelor de justiţie, organele judiciare autonome, barouri de avocaţi, jurişti şi judecători a avut loc pe 22-23 mai, la Chişinău, Republica Moldova.

Raportul "Profesia de avocat” se referă la aspectele-cheie ale profesiei de avocat, care includ mandatul, organizarea şi funcţionarea barourilor, criteriile pentru intrarea în profesie, importanţa formării iniţiale şi continue, normele etice şi răspunderea disciplinară.

Evoluţiile în domeniul formării judecătorilor din ţările participante sunt analizate în raportul privind "formarea profesională a judecătorilor". Analiza se axează pe structura şi mandatul instituţiilor de formare, procesul de admitere pentru formarea profesională; calitatea şi structura formării iniţiale şi în serviciu, şi importanţa instruirii judecătorilor pe tema drepturilor omului. Practicile naţionale sunt evaluate în raport de normele Consiliului Europei.

Programul Comun Uniunea Europeană/Consiliul Europei privind "Consolidarea reformei judiciare în ţările Parteneriatului estic" vizează sprijinirea procesului continuu de reformă a sistemului judiciar din Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Republica Moldova, Ucraina şi Belarus, prin schimbul de informaţii şi schimbul de bune practici . Acesta are un buget de 923,995 € şi se durează din martie 2011 până în septembrie 2013.

Informaţii suplimentare

Consiliul Europei – Justice and Legal Cooperation Department web page

Descarcă:

• Report on Lawyers (English only)
• Report on Training of Judges (English only)
• Report on Training of Judges (in Russian)