Manual privind elaborarea rapoartelor naționale în cadrul procedurii de raportare a Cartei sociale europene

WIŚNIEWSKA-CAZALS, Danuta. Manual on preparation of national reports on accepted provisions under the reporting procedure of the European Social Charter. Part 1. Strasbourg : Council of Europe, 2020. 36 p. - URL: https://rm.coe.int/manual-part1-eng-preparation-of-nat-reports-social-charter/1680a209a7

Manual privind elaborarea rapoartelor naționale referitoare la dispozițiile acceptate în cadrul procedurii de raportare a Cartei sociale europene. Partea I.

Publicația elaborată de Danuta Wisniewska-Cazals, secretară a Rețelei academice privind Carta socială europeană și drepturile sociale (ANESC), se adresează autorităților naționale și are scopul de a le sprijini în elaborarea rapoartelor naționale prezentate anual de state cu privire la aplicarea Cartei sociale europene la nivel național..

Manualul oferă un cadru practic pentru elaborarea rapoartelor naționale prezentate Comitetului European pentru Drepturi Sociale în cadrul procedurii de raportare prevăzute de Carta socială europeană.

Lucrarea explică mai întâi rolul Cartei sociale europene în protecția drepturilor sociale și economice fundamentale și prezintă mecanismul de monitorizare a respectării acestor drepturi de către statele părți. Sunt explicate procedura de raportare, gruparea tematică a dispozițiilor Cartei și cerințele privind informațiile care trebuie furnizate de state.

Un obiectiv central al manualului este îmbunătățirea calității, clarității și caracterului complet al rapoartelor naționale. Autorul subliniază că un raport bine documentat permite Comitetului European pentru Drepturi Sociale să evalueze corect situația dintr-un stat și, totodată, oferă autorităților naționale posibilitatea de a-și evalua propriile legislații, politici și practici în domeniul drepturilor sociale.

Manualul abordează, de asemenea, aspecte practice ale procesului de raportare și rolul rapoartelor alternative („shadow reports”), elaborate de organizațiile societății civile. Partea finală conține întrebările adresate statelor pentru Grupul tematic 2 – „Sănătate, securitate socială și protecție socială”, acoperind drepturi precum condițiile de muncă sigure și sănătoase, dreptul la sănătate, securitatea socială, asistența socială și medicală, serviciile sociale, protecția persoanelor vârstnice și combaterea sărăciei și excluziunii sociale.

În ansamblu, publicația este un instrument metodologic și practic pentru autoritățile naționale, contribuind la o raportare mai coerentă și mai bine fundamentată privind aplicarea drepturilor sociale garantate de Carta socială europeană.

Cuprins 

INTRODUCERE — p. 5

SCURTE CONSIDERAȚII PRIVIND CARTA SOCIALĂ EUROPEANĂ — p. 6

PROCEDURA DE RAPORTARE ȘI PROCEDURA SIMPLIFICATĂ DE RAPORTARE – PREZENTARE GENERALĂ — p. 7

ELABORAREA RAPOARTELOR NAȚIONALE — p. 11

RAPORTUL CARE URMEAZĂ SĂ FIE PREZENTAT ÎN 2020 — p. 16

INFORMAȚII PRACTICE — p. 18

RAPOARTE „SHADOW” (ALTERNATIVE) — p. 20

ANEXA I. 

ÎNTREBĂRI ADRESATE STATELOR ÎN CADRUL GRUPULUI TEMATIC 2 „SĂNĂTATE, SECURITATE SOCIALĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ” AL CARTEI SOCIALE EUROPENE — p. 22

• Partea I – Articolul 3 din Carta socială europeană revizuită: Toți lucrătorii au dreptul la condiții de muncă sigure și sănătoase — p. 23
• Partea I – Articolul 11: Orice persoană are dreptul de a beneficia de orice măsuri care îi permit să atingă cel mai înalt standard de sănătate posibil — p. 26
• Partea I – Articolul 12: Toți lucrătorii și persoanele aflate în întreținerea acestora au dreptul la securitate socială — p. 29
• Partea I – Articolul 13: Orice persoană lipsită de resurse suficiente are dreptul la asistență socială și medicală — p. 31
• Partea I – Articolul 14: Orice persoană are dreptul de a beneficia de servicii de asistență socială — p. 32
• Partea I – Articolul 23: Orice persoană vârstnică are dreptul la protecție socială — p. 33
• Partea I – Articolul 30: Orice persoană are dreptul la protecție împotriva sărăciei și excluziunii sociale — p. 34