CoE: e- publicații: Inteligența artificală și educația: Reglementări

Artificial intelligence and education : regulating the use of AI systems in education. – Strasbourg : Council of Europe, 2025. – 51 p. – (2nd Working Conference ; 24–25 October 2024, Council of Europe Headquarters). - [Resursă electronică]. - URL: https://www.coe.int/en/web/education/-/new-publication-artificial-intelligence-and-education

Publicația reflectă principalele concluzii și rezultate ale celei de-a doua Conferințe de lucru organizate de Departamentul Educație al Consiliului Europei, desfășurată la Strasbourg în zilele de 24 și 25 octombrie 2024. Evenimentul a reunit aproximativ 130 de participanți în format fizic, inclusiv experți guvernamentali desemnați de statele membre ale Consiliului Europei, reprezentanți ai organizațiilor internaționale, ai asociațiilor profesionale, experți în drepturile copilului, organizații ale societății civile, reprezentanți ai sectorului privat, studenți, cadre didactice și cercetători specializați în domeniul inteligenței artificiale și educației.

Conferința a avut drept scop principal analizarea dimensiunilor de reglementare ale utilizării sistemelor de inteligență artificială în educație (AIED), identificarea principalelor considerații juridice și pedagogice relevante, formularea unor recomandări aplicabile pentru dezvoltarea unei reglementări responsabile și echitabile, precum și colectarea de feedback privind două inițiative aflate în curs: elaborarea unui set de instrumente de politici publice pentru predarea și învățarea cu și despre inteligența artificială și realizarea unui studiu de fezabilitate pentru dezvoltarea unui cadru european de referință pentru evaluarea tehnologiilor educaționale, inclusiv a sistemelor bazate pe inteligență artificială.

Conferința s-a bazat pe rezultatele primei Conferințe de lucru din 2022, care a analizat integrarea inteligenței artificiale în educație din perspectiva drepturilor omului, democrației și statului de drept. În acest context, cea de-a doua ediție a mutat accentul de la analiza conceptuală la definirea unor soluții concrete, orientate spre reglementare, cu scopul de a asigura utilizarea responsabilă și etică a inteligenței artificiale în mediile educaționale.

Formatul interactiv al conferinței a combinat discursuri de contextualizare, declarații de perspectivă și sesiuni de lucru în grup. Acestea au permis abordarea rolului inteligenței artificiale în educație, evaluarea impactului acesteia asupra copiilor și mediilor educaționale și sublinierea necesității unei reglementări clare, coerente și adaptate specificului sectorului educațional. Discuțiile au evidențiat faptul că, deși inteligența artificială oferă oportunități semnificative pentru personalizarea învățării, eficientizarea proceselor educaționale și sprijinirea cadrelor didactice, utilizarea sa implică riscuri importante legate de protecția datelor, apariția prejudecăților algoritmice, supraveghere excesivă și accentuarea inegalităților existente.

Un element central al concluziilor conferinței a fost reafirmarea principiului responsabilității umane în toate etapele de dezvoltare, proiectare, implementare și utilizare a sistemelor de inteligență artificială în educație. Participanții au subliniat că sistemele de inteligență artificială sunt create și utilizate de persoane care trebuie să își asume responsabilitatea pentru deciziile luate și pentru impactul acestora asupra proceselor educaționale și asupra beneficiarilor direcți, în special copiii și tinerii.

De asemenea, a fost evidențiată necesitatea consolidării cercetării bazate pe dovezi, prin colectarea și analizarea sistematică a datelor la scară largă, pentru a înțelege efectele reale ale utilizării inteligenței artificiale și ale inițiativelor de alfabetizare în domeniul inteligenței artificiale asupra sistemelor educaționale și asupra elevilor. Această abordare este esențială pentru fundamentarea politicilor publice și a deciziilor de reglementare pe date solide și verificabile.

Participanții au subliniat importanța unei abordări holistice, în care reglementarea utilizării inteligenței artificiale în educație este strâns corelată cu educația despre inteligența artificială. Alfabetizarea în domeniul inteligenței artificiale a fost considerată o componentă indispensabilă pentru asigurarea unei înțelegeri critice și etice a tehnologiilor digitale, atât în rândul elevilor și studenților, cât și al cadrelor didactice și al factorilor de decizie.

Un rol esențial a fost atribuit factorilor de decizie și autorităților publice din statele membre ale Consiliului Europei, care au fost încurajate să propună idei concrete, planuri de acțiune și măsuri adaptate contextelor naționale pentru implementarea inițiativelor privind inteligența artificială în educație și alfabetizarea în domeniul inteligenței artificiale. Această implicare activă este considerată crucială pentru transformarea recomandărilor în politici publice eficiente.

Concluziile conferinței au evidențiat caracterul urgent al reglementării utilizării inteligenței artificiale în educație prin dezvoltarea unui instrument juridic sectorial specific. Acesta ar trebui să abordeze provocări precum protecția datelor cu caracter personal, prevenirea prejudecăților și discriminării algoritmice și garantarea drepturilor copiilor, fiind aliniat cu Convenția-cadru a Consiliului Europei privind inteligența artificială și cu valorile fundamentale ale drepturilor omului, democrației și statului de drept.

Protecția drepturilor copilului a fost identificată ca o prioritate transversală. Participanții au subliniat necesitatea ca sistemele de inteligență artificială utilizate în educație să fie lipsite de prejudecăți, să prevină formele de supraveghere excesivă și să promoveze accesul echitabil la oportunități educaționale, fără discriminare.

În final, a fost evidențiată importanța consolidării cooperării internaționale între statele membre ale Consiliului Europei, în vederea armonizării abordărilor de reglementare a inteligenței artificiale în educație. Schimbul de cunoștințe, expertiză și bune practici a fost considerat esențial pentru integrarea responsabilă a inteligenței artificiale în educație la nivel european.

În concluzie, conferința a produs un set coerent de orientări și recomandări care conturează elementele de bază ale unui viitor instrument juridic destinat reglementării utilizării inteligenței artificiale în educație. Consiliul Europei își reafirmă angajamentul de a continua cooperarea cu guvernele și experții relevanți pentru dezvoltarea unui cadru conceptual și normativ solid, capabil să asigure o utilizare etică, echitabilă și eficientă a inteligenței artificiale în educație.

CUPRINS:

Capitolul 1 – Rezumat executiv 
1.1. Reperele principale ale conferinței 
1.2. Recomandări 

Capitolul 2 – Mesaje de bun-venit – Discurs principal – Sinteză – Rezultatele conferinței din 2024 
2.1. Mesaje de bun-venit 
2.2. Discurs principal – Misiunea Consiliului Europei în domeniul educației 
2.3. Ce s-a realizat până în prezent? 
2.4. Rezultatele conferinței 

Capitolul 3 – Contextualizarea inteligenței artificiale în educație 
3.1. Prezentare 
3.2. Discursuri-cheie de contextualizare 

Capitolul 4 – Sistemele de inteligență artificială în educație – Analiza beneficiilor și clarificarea provocărilor 
4.1. Discurs-cheie de contextualizare 
4.2. Clarificarea provocărilor: discuții în grup 

Capitolul 5 – Protejarea utilizatorilor inteligenței artificiale în educație – O pluralitate de perspective 
5.1. Prezentare 
5.2. Declarații de perspectivă 

Capitolul 6 – Identificarea componentelor adecvate ale reglementării inteligenței artificiale în educație – Perspective ale experților 
6.1. Un nou instrument juridic: de ce este necesar, de ce acum? 
6.2. De ce este necesară reglementarea inteligenței artificiale? 
6.3. Perspective asupra posibilei sfere de aplicare juridice: accent pe Slovenia 
6.4. Abordarea Norvegiei privind reglementarea inteligenței artificiale în sectorul educației 
6.5. Integrarea inteligenței artificiale responsabile și a drepturilor copilului în educație: co-crearea cu tinerii pentru identificarea priorităților în reglementarea IA 

Capitolul 7 – Sinteză – Rezultatele celei de-a doua zile 
7.1. Recapitularea primei zile: întrebări rămase deschise 
7.2. Definirea rezultatelor celei de-a doua zile 

Capitolul 8 – Discurs principal – O perspectivă critică asupra inteligenței artificiale, democrației și educației 

Capitolul 9 – De ce este necesară reglementarea inteligenței artificiale? 
9.1. Prezentare 
9.2. Discursuri-cheie de contextualizare 

Capitolul 10 – Elemente ale instrumentului juridic – Clarificarea provocărilor 
10.1. Prezentări 
10.2. Clarificarea provocărilor: discuții în grup 

Capitolul 11 – Implementarea eficientă a instrumentului juridic și mecanisme de sprijin 
11.1. Grupul 1 – Instrumente de politici publice pentru predare și învățare cu și despre inteligența artificială 
11.2. Grupul 2 – Alfabetizare în domeniul inteligenței artificiale | Învățământ superior și recunoașterea calificărilor 
11.3. Grupul 3 – Cadru european de referință pentru evaluarea tehnologiilor educaționale 
11.4. Grupul 4 – Alfabetizare în domeniul inteligenței artificiale | Gândire critică 

Capitolul 12 – Ce urmează? 
12.1. Ce mai lipsește? 
12.2. Implicare continuă 
12.3. Concluzii și pașii următori 

Anexa I – Programul conferinței 
Anexa II – Nor de cuvinte 
Anexa III – Contribuții

Informații suplimentare:

Inteligența Artificială și Educația: Pagina CoE (eng) 

Mai multe publicații și documente:

• Feasibility study for a European Reference Framework for the evaluation of educational technologies - Short version (2025)
• 2nd Working Conference "Regulating the use of AI systems in education" - Provisional report of the conference (2024)
• Regulating the use of Artificial Intelligence systems in education - Preparatory study on the development of a legal instrument (2024)
• The state of artificial intelligence and education across Europe – Results of a survey of Council of Europe member states (2024)
• Infographic: The state of Artificial Intelligence and Education across Europe (2023)
• 1st Working Conference "Artificial Intelligence and education: A critical view through the lens of human rights, democracy and the rule of law" - Conference highlights (2022)
• Artificial Intelligence and education - A critical view through the lens of human rights, democracy and the rule of law (2022)