CoE: E-publicații: Strategia Consiliului Europei privind mediul

Council of Europe Strategy on the Environment (2025-2030): Adopted at the 134th Session of the Committee of Ministers, Luxembourg, 14 May 2025 / Council of Europe; Intergovernmental committee on the environment (GME) . - Council of Europe, 2025.- 15 p. ; Idem [Resursă electronică]. - 

URL: https://rm.coe.int/council-of-europe-strategy-on-the-environement-2025/1680b5d582

Consiliul Europei a adoptat Strategia privind Mediul (2025–2030), care reflectă angajamentul său față de o viziune prospectivă și holistică, ce aliniază drepturile omului, democrația și statul de drept cu protecția mediului. Un Plan de acțiune însoțitor enumeră primele activități întreprinse pentru a asigura implementarea eficientă a strategiei.

Recunoscând că un mediu curat, sănătos și durabil este esențial pentru exercitarea deplină a drepturilor omului de către generațiile prezente și viitoare, strategia urmărește cinci obiective-cheie:

1. Integrarea dimensiunii drepturilor omului în strategiile, instrumentele, legislația, politicile și acțiunile legate de mediu — și invers

Aceasta presupune:

• Strategii holistice și incluzive, care aliniază obiectivele de mediu cu realizarea drepturilor omului.
• O tranziție echitabilă, care să asigure că echitatea socială rămâne în centrul acțiunilor de mediu, fără a lăsa pe nimeni în urmă.
• Reflecția asupra naturii, conținutului și implicațiilor dreptului la un mediu curat, sănătos și durabil, precum și promovarea recunoașterii acestuia ca drept al omului la nivel național.

2. Consolidarea bunei guvernanțe democratice în domeniul mediului

Aceasta include:

• Integrarea principiilor bunei guvernanțe democratice în guvernanța de mediu.
• Creșterea transparenței, a accesului la informație, a nivelului de conștientizare și educație; combaterea dezinformării și a informațiilor false.
• Asigurarea unei participări publice incluzive, reale și eficiente.
• Acces la justiție și responsabilizare sporită a actorilor implicați.

3. Sprijinirea și protejarea apărătorilor drepturilor omului în domeniul mediului, a apărătorilor mediului și a avertizorilor de integritate

• Crearea de condiții care să permită indivizilor, grupurilor și asociațiilor să acționeze liber pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale în probleme legate de mediu.
• Susținerea și protejarea tinerilor și copiilor care acționează ca apărători ai drepturilor omului în domeniul mediului.
• Integrarea protecției apărătorilor și a avertizorilor de integritate în guvernanța de mediu.

4. Prevenirea și urmărirea penală a infracțiunilor legate de mediu

• Ratificarea noii Convenții a Consiliului Europei privind protecția mediului prin drept penal.
• Elaborarea de politici și strategii naționale cuprinzătoare pentru prevenirea și urmărirea penală a infracțiunilor de mediu.
• Consolidarea responsabilității de mediu a întreprinderilor.

5. Protecția faunei sălbatice, a ecosistemelor, habitatelor și peisajelor

Aceasta înseamnă:

• Integrarea soluțiilor bazate pe natură și a abordărilor bazate pe ecosisteme în structurile generale de guvernanță.
• Valorificarea sinergiilor între conservarea biodiversității și măsurile de atenuare și adaptare la schimbările climatice.
• Promovarea unei gestionări și planificări durabile a peisajelor.
• Evaluarea și reducerea riscurilor asociate dezastrelor naturale și tehnologice majore, îmbunătățirea pregătirii și analizei post-criză.

Strategia promovează tranziții juste, participare publică incluzivă, transparență și responsabilitate sporită, precum și recunoașterea dreptului la un mediu curat, sănătos și durabil la nivel național. Ea abordează, de asemenea, regresul democratic, dezinformarea și impactul disproporționat al degradării mediului asupra comunităților vulnerabile.

Strategia face parte dintr-un pachet mai amplu privind mediul, examinat în cadrul Sesiunii Comitetului Miniștrilor din 14 mai, care include și noua Convenție privind protecția mediului prin drept penal.

Prin integrarea drepturilor omului în politicile de mediu, strategia stabilește baza pentru un viitor în care protejarea mediului și bunăstarea umană merg mână în mână. Este un pas curajos spre asigurarea faptului că exercitarea drepturilor omului se împletește armonios cu gestionarea responsabilă a mediului, deschizând calea către o planetă mai sănătoasă și mai echitabilă.

*     *    *

Action Plan related to the Council of Europe Strategy on the Environment: 134th Session of the Committee of Ministers, Luxembourg, 14 May 2025 / Council of Europe; intergovernmental committee on the environment (GME) . - Council of Europe, 2025.- 25 p. ; Idem [Resursă electronică]. - 

URL: https://rm.coe.int/action-plan-on-the-environemnt-may-2025/1680b5d5a1

Planul de acţiune este un instrument de punere în practică a Strategiei privind mediul (2025‑2030) a Consiliului Europei, adoptată în sesiunea a 134-a a Comitetului Miniştrilor din 14 mai 2025. Documentul porneşte de la decizia Summit-ului din Reykjavik de a face protecţia mediului — inclusiv prin prisma drepturilor omului, democraţiei şi statului de drept — o prioritate clară pentru organizaţie. Planul este conceput ca un „instrument viu”, adică deschis pentru actualizări şi extinderi, şi indică acţiuni concrete alocate fiecăruia dintre cele cinci obiective strategice identificate. 

Cele cinci obiective strategice & punctele cheie

1. Integrarea drepturilor omului în strategiile de mediu. Se urmăreşte ca politicile, legislaţia şi activităţile privind mediul să reflecte şi să protejeze drepturile omului, și invers. Include acţiuni precum: examinarea aplicării recomandărilor privind dreptul la un mediu sănătos, activităţi de conştientizare în parlamente naţionale, educaţie pentru drepturile omului în contextul mediului. 

2. Consolidarea bunei guvernanţe democratice în domeniul mediului. Accent pe transparenţă, acces la informaţie, participare publică semnificativă, responsabilitate în decizii privind mediul. Exemple: colectarea bunelor practici privind publicarea de către autorităţi a informaţiilor de mediu, dezvoltarea unui instrument „Education in times of emergencies and crisis” (EDURES) pentru apărare şi rezilienţă educaţională. 

3. Sprijinirea şi protejarea apărătorilor drepturilor omului în domeniul mediului, apărătorilor mediului şi avertizorilor de integritate (whistle-blowers). Se acordă suport organizaţiilor, tinerilor şi copiilor implicaţi în apărarea mediului, în contextul drepturilor omului.De asemenea, se urmăreşte includerea protecţiei acestora în structurile de guvernanţă de mediu.

4. Prevenirea şi urmărirea infracţiunilor legate de mediu. Se vizează ratificarea noii Convenţii a Consiliului Europei privind protecţia mediului prin drept penal şi promovarea strategiei naţionale pentru combaterea infracţiunilor de mediu. Include formarea judecătorilor şi procurorilor specializaţi în cauze de mediu şi crearea de orientări pentru cooperare internaţională.

5. Protecția faunei sălbatice, ecosistemelor, habitatelor şi peisajelor. Se propune integrarea soluţiilor bazate pe natură şi a abordărilor ecosistemice în guvernanţa de mediu. Alte linii de acţiune: gestionarea durabilă a peisajelor, pregătirea pentru riscuri naturale şi tehnologice, economia circulară la nivel local şi regional.

Planul include şi secţiuni dedicate mainstreaming-ului obiectivelor de mediu în activităţile Consiliului Europei şi coordonării/ comunicării pentru a creşte vizibilitatea şi eficacitatea acţiunilor. 

Sunt identificate legături cu obiectivele de dezvoltare durabilă (SDG): ex. reducerea inegalităţilor, comunităţi durabile, acţiune climatică etc.

Acest Plan de acţiune marchează un pas concret pentru integrarea mediului în agenda drepturilor omului, democraţiei şi statului de drept la nivel european. Oferă un cadru clar de acţiune pentru statele membre, organismele Consiliului Europei, societatea civilă şi alte părţi interesate, cu obiective clare, responsabilităţi şi termene. În contextul Republicii Moldova, implică oportunităţi de cooperare, adaptare în legislaţie, participare publică şi implicare civică în domeniul protecţiei mediului.