CoE: e-publicații: Accesul la informație

Access to information: Thematic paper: Overview of GRECO’s findings under the Fifth Evaluation Round / Group of States against Corruption (GRECO). - Strasbourg: Council of Europe, 2025. - 24 p.; Idem [Resursă electronică]. - URL: https://rm.coe.int/access-to-information-thematic-paper-final-for-publication-en-230625/4880289dcb

Grupul Statelor împotriva Corupției (GRECO) al Consiliului Europei a lansat un document tematic privind dreptul de acces la informație. În acesta, GRECO reiterează că un sistem eficient de acces la documente și informații oficiale este esențial pentru combaterea corupției, consolidarea responsabilității guvernelor și a funcționarilor publici și pentru a permite cetățenilor să participe în viața publică într-un mod informat.

Reglementări, instituții, conformitate

Publicația oferă o analiză comparativă între state privind trei domenii principale: cadrul de reglementare, cadrul instituțional și respectarea legislației naționale. Aceasta se bazează pe rapoartele GRECO din a cincea rundă de evaluare, axate pe prevenirea corupției și promovarea integrității în administrațiile centrale și agențiile de aplicare a legii.

Documentul subliniază, de asemenea, rolul esențial al jurnaliștilor în dezvăluirea corupției și în responsabilizarea autorităților publice, avertizând totodată că presiunile juridice și politice la care pot fi supuși le pot restricționa atât activitatea, cât și dreptul publicului la informație.

Practici promițătoare și carențe identificate

Exemple de practici bune și promițătoare identificate în statele membre includ: desemnarea unor ofițeri specializați în informare, emiterea de ghiduri clare, dezvoltarea unor sisteme interne pentru gestionarea solicitărilor, instituirea unor organisme independente de supraveghere, sprijinirea persoanelor care își exercită dreptul de acces la informație și aplicarea de sancțiuni pentru nerespectare.

În același timp, GRECO a identificat diverse deficiențe și obstacole: întârzieri în procesarea solicitărilor, lipsa dezvăluirii proactive suficiente, restricții legale excesiv de largi, mecanisme de supraveghere slabe sau inexistente, date limitate și un nivel scăzut de conștientizare publică privind drepturile de acces. Pentru a soluționa aceste probleme, în rapoartele sale, GRECO a recomandat adoptarea unor legi privind accesul la informație, garantarea prin lege și aplicarea efectivă a transparenței proactive, instituirea sau consolidarea mecanismelor independente de supraveghere și limitarea restricțiilor și excepțiilor la ceea ce este strict necesar.

GRECO a îndemnat, de asemenea, statele membre care nu au făcut încă acest pas să adere la Convenția Consiliului Europei privind accesul la documente oficiale (Convenția de la Tromsø), primul instrument juridic internațional cu caracter obligatoriu care recunoaște dreptul general de acces la informațiile oficiale deținute de autoritățile publice.

GRECO va continua monitorizarea acestor aspecte în a șasea rundă de evaluare, axată pe prevenirea corupției și promovarea integrității la nivel subnațional.

Cuprins

• Rezumat executiv
• Introducere
• Context
• Sfera documentului tematic
• Constatări principale
• Cadrul de reglementare
• Cadrul instituțional și procedurile de contestare
• Conformitatea legislativă
• Siguranța jurnaliștilor
• Exemple de practici bune sau promițătoare
• Concluzii și pași următori

Informații suplimentare:

Convenția Consiliului Europeiprivind accesul la documentele oficiale