 |
| DESCARCATI |
Cartea albă privind viitorul Europei: Reflecţii şi scenarii pentru UE-27 până în 2025/ Comisia Europeană. - 2017. - 30 p.
Comisia Europeană a prezentat la 1 martie 2017 o Carte albă
privind viitorul Europei, care reprezintă contribuția Comisiei la
summitul de la Roma din 25 martie 2017.
Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a declarat: „În
urmă cu 60 de ani, părinții fondatori ai Europei au ales să unească
acest continent prin forța legii, mai degrabă decât prin cea a armelor.
Putem să fim mândri de ceea ce am realizat de atunci. Chiar și cea mai
întunecată zi a anului 2017 este cu mult mai luminoasă decât oricare
dintre zilele petrecute de înaintașii noștri pe câmpul de luptă. Acum,
când marcăm cea de a 60-a aniversare a tratatelor de la Roma, a sosit
momentul ca o Europă unită, cu 27 de membri să își contureze o viziune
despre propriul viitor. Este timpul să demonstrăm capacitate de a
conduce și unitate. Este timpul să demonstrăm că putem găsi soluții
împreună. Cartea albă a Comisiei prezintă diverse căi pe care această
Europă unită, cu 27 de membri, ar putea alege să le urmeze. Este
începutul unui proces, nu sfârșitul, și sper că va începe acum o
dezbatere sinceră și amplă. Ulterior, forma va urma funcției. Viitorul
Europei este în mâinile noastre.”
Cartea albă analizează modul în care Europa se va schimba în
următorii zece ani, de la impactul
noilor tehnologii asupra societății
și a locurilor de muncă, la îndoielile suscitate de globalizare, la
preocupările în materie de securitate și la creșterea populismului.
Cartea albă prezintă alegerea cu care ne confruntăm astăzi: fie ne lăsăm
în voia acestor tendințe, fie dăm dovadă de deschidere și profităm de
noile oportunități pe care le aduc cu sine. Populația și ponderea
economică ale Europei sunt în scădere, în timp ce alte părți ale
globului înregistrează creșteri. Până în 2060, niciunul dintre statele
noastre membre nu va reprezenta singur nici măcar 1 % din populația
lumii – ceea ce reprezintă un motiv întemeiat pentru a rămâne împreună
pentru a avea rezultate mai bune. Ca forță pozitivă la nivel mondial,
prosperitatea Europei va continua să depindă de deschiderea sa și de
legăturile strânse cu partenerii săi.
Cartea albă prezintă cinci scenarii, fiecare dintre ele conturând modul în care ar putea arăta Uniunea la orizontul anului 2025, în funcție de alegerile pe care le va face Europa (a se vedea anexa). Scenariile acoperă o gamă de posibilități și au un caracter ilustrativ. Ele nu se exclud reciproc și nu sunt exhaustive.
- Scenariul 1: Continuând pe același drum – UE-27 se axează pe realizarea agendei sale pozitive de reforme, în spiritul orientărilor intitulate „Un nou început pentru Europa” prezentate de Comisie în 2014 și al Declarației de la Bratislava, convenită de toate cele 27 de state membre în 2016. Până în 2025, aceasta ar putea însemna că:
- Europenii pot conduce automobile automatizate și conectate, dar pot întâmpina probleme atunci când trec frontierele, din cauza existenței în continuare a unor obstacole de natură juridică și tehnică.
- În general, europenii călătoresc peste granițe fără a trebui să se oprească pentru controale. Ca urmare a întăririi controalelor de securitate, pasagerii trebuie să ajungă la aeroport și la gară cu suficient de mult timp înainte de plecare.
- Scenariul 2: Accent exclusiv pe piața unică – UE-27
se reaxează treptat pe piața unică, întrucât numărul domeniilor de
politică în care cele 27 de state membre nu sunt în măsură să ajungă la o
poziție comună este tot mai mare. Până în 2025, aceasta ar putea
însemna că:
- Trecerea frontierelor atunci când se călătorește în scop de afaceri sau de turism este îngreunată din cauza controalelor regulate. Este mai greu să se găsească un loc de muncă în străinătate, iar transferul drepturilor de pensie în altă țară nu este garantat. Persoanele care se îmbolnăvesc atunci când se află în străinătate se confruntă cu perspectiva unor facturi medicale ridicate.
- Europenii au reticențe față de utilizarea automobilelor conectate, din cauza absenței unor norme și standarde tehnice valabile în întreaga UE.
- Scenariul 3: Cei care doresc mai mult realizează mai mult
– UE-27 își desfășoară activitatea ca și acum, dar permite statelor
membre care își doresc acest lucru să realizeze mai mult împreună în
anumite domenii cum ar fi apărarea, securitatea internă sau chestiunile
sociale. Se formează una sau mai multe „coaliții ale celor care doresc
să realizeze mai mult”. Până în 2025, aceasta ar putea însemna că:
- Un număr de 15 state înființează o unitate de poliție și procuratură care se va ocupa de activitățile infracționale transfrontaliere. Se pot comunica imediat informații privind securitatea, dat fiind că bazele de date naționale sunt complet interconectate.
- Automobilele conectate sunt utilizate pe scară largă în 12 state membre care au convenit să își armonizeze normele în materie de răspundere și standardele tehnice.
- Scenariul 4: Mai puțin, dar mai eficient – UE-27 se
concentrează pe rezultate mai multe și mai rapide în anumite domenii de
politică, acționând în același timp mai puțin în cele în care nu există
percepția că ar avea o valoare adăugată. Atenția și resursele limitate
sunt concentrate asupra câtorva domenii de politică. Până în 2025,
aceasta ar putea însemna că:
- O autoritate europeană pentru telecomunicații are competența de a elibera frecvențe pentru serviciile de comunicații transfrontaliere, precum cele utilizate de automobilele conectate. Aceasta protejează, de asemenea, drepturile utilizatorilor de telefonie mobilă și de internet, oriunde s-ar afla în UE.
- O nouă Agenție europeană de combatere a terorismului contribuie la descurajarea și prevenirea unor atacuri grave, urmărind și identificând în mod sistematic suspecții.
- Scenariul 5: Mult mai mult, împreună – Statele
membre decid să pună în comun mai multe competențe, resurse și puteri
decizionale în toate domeniile. Deciziile se iau mai rapid la nivel
european și sunt puse în aplicare în timp scurt. Până în 2025, aceasta
ar putea însemna că:
- Europenii care doresc să depună o plângere privind un proiect propus de turbine eoliene care este finanțat de UE în zona lor locală nu pot să ia legătura cu autoritatea responsabilă, întrucât li se spune să contacteze autoritățile europene competente.
- Automobilele conectate pot fi conduse fără probleme în întreaga Europă, mulțumită existenței unor norme clare la nivelul UE. Șoferii se pot baza pe o agenție a UE care să asigure aplicarea legii.
- Pagină web: UE la 60 de ani
- Povestea Europei: 60 de ani de progrese realizate în comun
- Discursul președintelui Juncker privind starea Uniunii din 2016: Către o Europă mai bună – o Europă care protejează, capacitează și apără
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu