CoE: e- publicații recente - Raportul anual de activitate (2024) al GRECO

25th General Activity Report (2023) of the Group of States against Corruption (GRECO). Anti-corruption trends, challenges and good practices in Europe & the United States of America Group of States against Corruption (GRECO) . - Council of Europe, 2025. - 70 p. -  [Resursă electronică]. URL: https://rm.coe.int/general-activity-report-greco-2024-045825-gbr-web-final-1-/1680b631a0

[Accesat la 30.05.2024].

În raportul său anual pentru anul 2024, Grupul de State împotriva Corupției (GRECO) al Consiliului Europei își exprimă îngrijorarea profundă în legătură cu amenințările persistente la adresa independenței justiției în unele state membre. Deși recunoaște reformele pozitive din anumite țări, GRECO îndeamnă statele să consolideze structurile care separă cele trei puteri ale statului.

GRECO solicită, de asemenea, reforme legislative pentru a închide lacunele existente în ceea ce privește transparența finanțării politice, prin instituirea unor mecanisme de aplicare mai eficiente și adoptarea unor sancțiuni disuasive pentru încălcarea regulilor de finanțare politică. Raportul subliniază că evoluțiile din ultimii ani au evidențiat necesitatea de a îmbunătăți mecanismele de asigurare a transparenței finanțării politice și de a actualiza standardele anticorupție existente privind finanțarea partidelor și a campaniilor electorale.

Președintele GRECO, David Meyer, a declarat:

„Lupta globală împotriva corupției se află într-un punct critic. Deși s-au înregistrat progrese semnificative în consolidarea cadrului anticorupție, persistă provocări majore și în continuă schimbare, în special în ceea ce privește aplicarea legii, transparența și amenințările continue la adresa independenței justiției. Abordarea acestor provocări necesită o urgență reînnoită și o voință politică susținută la nivel național.”

El a adăugat:

„În 2024, schimbările geopolitice, instabilitatea economică și avansul tehnologic rapid au remodelat riscurile de corupție și dinamica guvernării. Alegerile desfășurate în mai multe state membre au ridicat îngrijorări privind integritatea, inclusiv acuzații de influență nejustificată, finanțare neregulamentară și ingerință străină, subliniind necesitatea protejării proceselor democratice prin cadre eficiente anticorupție.”

Raportul anual a fost publicat împreună cu un raport care oferă o analiză detaliată a progreselor și deficiențelor constatate până acum în cadrul rundei a 5-a de evaluare GRECO, axată pe promovarea integrității și prevenirea corupției în rândul funcțiilor executive de vârf ale guvernelor centrale și în cadrul agențiilor de aplicare a legii. În general, cel mai mult progres s-a înregistrat în ceea ce privește accesul la informații și transparența. Progresul a fost deosebit de lent în ceea ce privește funcțiile executive de vârf, în domenii precum verificările de integritate, restricțiile post-angajare, mecanismele de control al declarațiilor de avere și contactele cu lobby-iști și terți. Raportul subliniază necesitatea unor reguli mai clare privind conflictele de interese – reale, potențiale și percepute –, declarațiile de avere și activitatea de lobby, precum și o implementare mai eficientă a cadrelor de integritate și o supraveghere mai riguroasă.

În cadrul agențiilor de aplicare a legii, cele mai mari provocări vizează declarațiile de avere, venituri, datorii și interese, politica de rotație și mobilitate, cerințele de recrutare și procedurile de numire, precum și verificările de integritate.

Potrivit raportului, nivelul general de conformare cu recomandările din runda a 5-a de evaluare a GRECO a continuat să fie insuficient. Până la sfârșitul anului 2024, GRECO publicase rapoarte privind 26 de state, evaluând gradul de conformare cu aceste recomandări. Conform rapoartelor de monitorizare publicate până la 31 decembrie 2024:

• Statele au implementat integral sau parțial 63% din recomandările GRECO referitoare la funcțiile executive de vârf ale guvernelor centrale (comparativ cu 58% la sfârșitul anului 2023);

• În ceea ce privește agențiile de aplicare a legii, proporția recomandărilor implementate integral sau parțial a crescut de la 67% la 71% între 2023 și 2024.

În ceea ce privește runda a 4-a de evaluare, axată pe prevenirea corupției în rândul parlamentarilor, judecătorilor și procurorilor, până la 31 decembrie 2024:

• Statele membre GRECO au implementat integral 59% dintre recomandări;

• Au implementat parțial 29%;

• 12% dintre recomandări au rămas neimplementate.

Cea mai mare proporție a recomandărilor neimplementate vizează parlamentarii (16,6%), urmați de judecători (10,9%) și procurori (8,4%).

În martie 2025, GRECO a lansat runda a 6-a de evaluare, axată pe prevenirea corupției și promovarea integrității în cadrul autorităților locale și regionale. Primele state evaluate în 2025 sunt Estonia, Republica Slovacă, Luxemburg și Slovenia.